8月2日,湖南省在長沙市召開近年來規(guī)模最大的一次食品藥品行刑銜接聯(lián)席會議。省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院相關負責人和全省14個市州食品藥品監(jiān)管局分管領導、稽查機構負責人、公安聯(lián)絡員、檢察聯(lián)絡員共80余人參加,就強化行刑銜接、聯(lián)合掛牌督辦、涉刑案件移送標準課題、打擊網(wǎng)絡食品藥品違法犯罪行為等工作進行研討。
會議通報了2017-2018年上半年全省食品藥品行刑銜接工作情況,充分肯定了全省食品藥品行刑銜接工作成果。2017年,全省共立案查處食品藥品違法案件15969件,移送涉刑案件245件;聯(lián)合公安機關偵辦危害食品藥品安全刑事案件357件,抓獲犯罪嫌疑人761人;配合檢察機關批準逮捕食品藥品犯罪案件64件共102人,起訴食品藥品犯罪案件229件共401人;配合人民法院判決生產(chǎn)銷售偽劣商品(含食品藥品)犯罪案件249件共408人;聯(lián)合省檢察院掛牌督辦案件31起,聯(lián)合省公安廳治安總隊掛牌督辦案件10起。其中,益陽“7·20”生產(chǎn)銷售不符合安全標準食品系列案等3起案件被評為全國優(yōu)秀案例;株洲“11·17”唐某等人生產(chǎn)銷售有毒有害食品案等30余件案件被公安部掛牌督辦。2018年1-6月份,全省共立案查處食品藥品違法案件8006件,移送涉刑案件75件,搗毀制假售假窩點57個;聯(lián)合省檢察院掛牌督辦重大食品藥品案件16件,聯(lián)合省公安廳治安總隊掛牌督辦案件15件。
會議認為,2017-2018年上半年全省食品藥品行刑銜接工作可圈可點。率先成立全國首家駐省級食藥監(jiān)部門檢察聯(lián)絡室,省檢察院、省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《工作意見》,明確監(jiān)督移送涉嫌犯罪案件等十項職責;成立省公安廳駐省食品藥品監(jiān)管局公安聯(lián)絡室,省公安廳治安總隊、省食品藥品監(jiān)管局稽查局聯(lián)合印發(fā)《工作規(guī)范》,明確三項職責和六項機制;省食品藥品監(jiān)管局共成立公安聯(lián)絡室60余個、檢察聯(lián)絡室110余個。下發(fā)《關于加強危害食品藥品安全犯罪案件涉案物品檢驗檢測與認定工作的通知》,明確食品藥品監(jiān)管部門直屬的20家檢驗檢測機構,統(tǒng)一認定意見格式,規(guī)范檢驗檢測和認定工作流程,為辦理危害食品藥品安全犯罪案件開辟了“綠色通道”。各地食品藥品監(jiān)管部門移交案件數(shù)量穩(wěn)步提升,檢驗認定工作逐步理順,協(xié)作配合機制進一步完善,打擊食品藥品違法犯罪的工作合力明顯增強。但實際工作當中還存在有案難移、以罰代刑、選擇性移送、移送材料或時限不規(guī)范等問題,檢驗機構、檢驗水平、檢驗時間和專家意見還難以完全滿足刑事案件查處的需要,有些地方執(zhí)法過程中部門之間信息互通、同步上案、反向移送等問題沒有很好地解決。這些問題隨著相關機制的進一步落實,相關理念的進一步厘清,有待進一步加強和逐步解決。
會議要求,全省各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機關、人民檢察院要充分認識機構改革時期行刑銜接工作的重要性;要強化行刑銜接,始終保持對食品藥品違法行為打擊的高壓態(tài)勢,繼續(xù)堅持多辦案、辦大案、辦鐵案;要充分發(fā)揮“鋼刀、利刃”作用,按照既定的目標,保障全省人民群眾飲食用藥健康安全。