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今年的政府工作報告中，一件小事引來不少家長關注，那就是“著力解決中小學生課外負擔重”的問題。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，更將這一問題列為非補不可的“民生短板”。中小學生的書包，為何成了如此“高層級”的議題？今天，我們來聊一聊減負的事兒。
書山題海、死記硬背、拖堂加課的教育方式，飽受詬病，事實上，減負的要求也由來已久。1955年，教育部就下發(fā)過《關于減輕中、小學校學生過重負擔的指示》；1990年的《學校衛(wèi)生工作條例》，對學生每天的學習時間做出規(guī)定。近年來，國家也多次出臺“減負令”，其“規(guī)格”之高，措施之細，讓人印象深刻。
剛剛過去的寒假，“影子教育”成了一個熱詞，說的是校外培訓機構的不斷擴張。不僅是寒假，孩子們其他的很多課余時間，也交給了補習機構，“負擔越減越重，睡眠越喊越少”的情況屢屢發(fā)生。一些地方甚至出現(xiàn)了“公立學校、補習機構沆瀣一氣”“不報課外班就聽不到完整知識點”的亂象，擾亂了學校教育的秩序。而家長發(fā)出“月薪3萬，竟撐不起孩子的一個暑假”的感慨，暴露出教育還得“拼錢”的現(xiàn)象，給家庭增加了負擔。
在今年兩會的第一次“部長通道”上，教育部部長陳寶生第一個接受采訪，他回應的第一個問題，就是與減負有關的“三點半”現(xiàn)象。1990年的《學校衛(wèi)生工作條例》，就規(guī)定小學生在校學習時間不超過6小時。這讓三點半放學成為很多地方的“標準時間”。不過，孩子三點半放學，家長五、六點才下班，當中兩個多小時，成了“空窗期”，給孩子的“福利”成了家庭的“壓力”。在一篇名為《請不要給我的孩子減負》的網(wǎng)文中，作者就提出，凡此種種的“減負”反而把孩子的教育交給了社會，讓家長陷入課外培訓的軍備競賽。家長既希望孩子快樂成長，又期盼孩子“題名金榜”；既焦慮在考試中能否出人頭地，還關切是否有一技之長。這樣的焦慮也從另一個角度折射減負的困境：減負要真減下去，可能還需要更加全面、綜合、系統(tǒng)的制度安排。
應該說，目前，考試仍然是教育的指揮棒，指揮棒指向哪里，整個社會的資源調(diào)度就會朝向哪里。要減負，還應克服“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的策略，形成全面可行的長效機制。說到底，要從源頭上建立多元評價體系，杜絕減課時不減考試的表面文章；要“調(diào)結構”，著眼綜合素質、調(diào)整課程大綱，也要“提質量”，減少機械重復，激發(fā)學生興趣；要疏通機制的阻礙，也要堵住課外培訓惡性競爭的漏洞……總之，教育應著眼于人的全面發(fā)展，切莫把減負這一手段當做根本目的。
說到這兒，也就理解了為什么政府工作報告中，會關注給中小學生減負了。可以說，減的是負，提出的卻是一個教育改革的大命題。出臺文件、落實措施，都相對容易，但在現(xiàn)實土壤與利益格局中，謀定全局的策略，擺正各方的角色，卻有大量工作需要持續(xù)不斷地推進。給孩子們“減負”，應該是一致的認識；素質教育，更是共同的期望。將招錄制度的改革做足，將教育資源均衡化做實，才能真正讓孩子們的童年輕盈起來。
有委員說，“減負是一個系統(tǒng)工程”。的確，教育中的各方，都不能置身事外。家長的心態(tài)要更平和，學校的方法要更優(yōu)化，輔導機構的組織應更有序，只有各方相互理解，才能撐起孩子的未來。（人民日報中央廚房 · 思聊工作室 ·石羚）
