日前，國務(wù)院決定依法依紀對西安地鐵“問題電纜”事件嚴厲問責(zé)，進一步強化全過程全鏈條全方位監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。
西安地鐵“問題電纜”事件曝光后，國務(wù)院有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展了調(diào)查處理。經(jīng)查，該事件是一起嚴重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品違法案件，是有關(guān)單位和人員內(nèi)外勾結(jié)、采購和使用偽劣產(chǎn)品的違法案件，也是相關(guān)地方政府職能部門疏于監(jiān)管、履職不力，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔紀律、失職瀆職的違法違紀案件。
為嚴肅法紀，維護公共利益，國務(wù)院決定：一是責(zé)成陜西省人民政府向國務(wù)院作出深刻書面檢查，國務(wù)院通報批評。二是由陜西省依法對涉案違法生產(chǎn)企業(yè)8名犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕，依法依紀問責(zé)處理相關(guān)地方職能部門122名責(zé)任人，包括廳級16人、處級58人。此外，對央企駐陜單位19名涉案人員立案偵查。同時，有關(guān)部門和地方要對陜西省轉(zhuǎn)交的問題線索深入核查，依法依紀作出處理。三是由陜西省依法依規(guī)撤銷涉案違法生產(chǎn)企業(yè)的全部認證證書和著名商標認定，吊銷營業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。四是全面深入排查涉及的工程項目，盡快完成“問題電纜”全部拆除更換。在全國開展線纜產(chǎn)品專項整治，排查和消除生產(chǎn)過程中的各類安全隱患，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升。五是大幅提高涉及群眾生命安全的質(zhì)量違法成本。深刻吸取教訓(xùn)，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步全面加強質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲打擊制假售假、不正當競爭等行為，堅決把嚴重違法違規(guī)企業(yè)依法逐出市場，嚴肅查處不作為、亂作為和執(zhí)法不公，堅決懲治腐敗問題，對侵害群眾利益的違法違紀行為“零容忍”。完善招投標和設(shè)備材料采購制度。強化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，嚴把各環(huán)節(jié)、各層次關(guān)口，切實保障質(zhì)量安全。
聚焦“問題電纜”
焦點1
劣質(zhì)產(chǎn)品怎樣進入地鐵項目?
經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，“問題電纜”生產(chǎn)商陜西奧凱電纜有限公司經(jīng)6次變更后，現(xiàn)注冊資本1.568億元，實收資本3040萬元，法定代表人王志偉。調(diào)查報告披露了奧凱公司的違法犯罪問題：在線纜采購招投標中行賄串通，低價中標后偷工減料、以次充好，在產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)弄虛作假。
焦點2
施工和監(jiān)理單位為何放行?
根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查，施工單位在材料進場驗收等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行有關(guān)管理辦法;在材料檢驗環(huán)節(jié)，違規(guī)默許奧凱公司自行抽樣、送樣、取報告。一些人員還收受奧凱公司錢物，在材料招標采購環(huán)節(jié)，為奧凱公司生產(chǎn)的“問題電纜”進入工程提供方便。而監(jiān)理單位不僅違規(guī)默許奧凱公司自行取樣、送樣、取報告，還在發(fā)現(xiàn)不合格檢測報告后，未及時通知建設(shè)單位，未擴大檢測范圍，對使用“問題電纜”的項目給出了合格意見，沆瀣一氣。監(jiān)理單位一些工作人員還收受奧凱公司的購物卡和財物。
焦點3
政府及監(jiān)管部門為何層層失守?
陜西省工商局在企業(yè)著名商標審批過程中“偷梁換柱”。按規(guī)定，陜西省著名商標要“自核準注冊之日起實際使用已滿三年”，但奧凱公司向陜西省工商局申報省級著名商標的“五勝”商標，2014年才獲國家工商總局核準，卻在2015年就提出申請。陜西省工商局在審批中，用成立于2010年的“西安奧凱電纜有限公司”進行審查，在發(fā)放證書時將名稱更改為“陜西奧凱電纜有限公司”。
陜西省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管督導(dǎo)不力，下屬單位個別領(lǐng)導(dǎo)干部收受奧凱公司購物卡，還有工作人員違規(guī)收取檢測費。西安市政府履職不到位，對市地鐵辦、市建委、市質(zhì)監(jiān)局疏于監(jiān)管，個別人員涉嫌違反廉潔紀律和國家法律法規(guī)。
