仙桃市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于大力推動(dòng)全面實(shí)施《仙桃市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》的決定
（二〇二三年二月二十八日仙桃市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）
2023年2月28日，仙桃市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議了市人民政府提出的《仙桃市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃（草案）》（以下簡稱規(guī)劃）。會(huì)議一致同意這個(gè)規(guī)劃，并作出如下決定：
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的主動(dòng)性
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。省第十二次黨代會(huì)明確提出，要編制流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推動(dòng)四化同步發(fā)展，特別賦予了仙桃建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的歷史使命。制定和實(shí)施規(guī)劃，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹黨中央決策部署和省第十二次黨代會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委十屆五次全會(huì)精神的重要舉措。規(guī)劃是未來一個(gè)時(shí)期仙桃建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是推動(dòng)仙桃高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要指南。全市上下要錨定“建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)定位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，廣泛凝聚共識(shí)，以制定和實(shí)施規(guī)劃為牽引，因地制宜定目標(biāo)、優(yōu)路徑，聚焦重點(diǎn)謀創(chuàng)新、求突破，探索以四化同步發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有效舉措，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
全市要堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌和統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持以人民為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，不斷優(yōu)化空間發(fā)展布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與空間發(fā)展布局相適應(yīng)、相統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要著眼現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)全局，立足四化同步發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)際，聚焦流域治理、縣域經(jīng)濟(jì)、融合發(fā)展、共同富裕、共同締造“五個(gè)示范”目標(biāo)，統(tǒng)籌推動(dòng)“四化”在時(shí)間上同步演進(jìn)、在空間上一體布局、在功能上耦合疊加，釋放四化同步發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
市人民政府可以定期對該規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施評估，并適時(shí)作出調(diào)整。鎮(zhèn)級人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，共同建立跨行政區(qū)域的區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
三、推動(dòng)規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，奮力建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)
市鎮(zhèn)兩級人大要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法行使監(jiān)督、決定等職權(quán)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大備案審查工作，適時(shí)作出重大事項(xiàng)決議決定，充分發(fā)揮代表作用和職能作用，切實(shí)保證規(guī)劃在本行政區(qū)域的實(shí)施。
市人民政府及其部門和各有關(guān)方面要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，明確任務(wù)清單，科學(xué)細(xì)化流域單元與單元管控規(guī)則，堅(jiān)決守住水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全底線，強(qiáng)化流域發(fā)展統(tǒng)籌，確保江河安瀾、社會(huì)安寧、人民安康。要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，強(qiáng)化3個(gè)三級流域和6個(gè)四級流域片區(qū)“底圖單元”治理，加快構(gòu)筑“以中心城區(qū)為引領(lǐng)、五大區(qū)域發(fā)展為驅(qū)動(dòng)、三條發(fā)展軸帶為支撐”的理想空間結(jié)構(gòu)。要以流域綜合治理為基礎(chǔ)、以新型工業(yè)化為引領(lǐng)、以信息化為動(dòng)能、以城鎮(zhèn)化為載體、以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為突破、以共同富裕為目的，統(tǒng)籌推進(jìn)兩化融合、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合“四個(gè)融合”，強(qiáng)化綜合交通、現(xiàn)代物流、能源保障、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制“五大支撐”，以四化同步發(fā)展全面推進(jìn)仙桃現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)。
市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、“一府一委兩院”和國家機(jī)關(guān)工作人員要圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持全市一盤棋，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“五個(gè)示范”，走深走實(shí)“六條路徑”，聚焦聚力“八大行動(dòng)”，強(qiáng)化責(zé)任分工、任務(wù)分解，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)，在流域綜合治理、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、文明城市創(chuàng)建上攻堅(jiān)突破，全面抓好規(guī)劃落地。要持續(xù)深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。要積極發(fā)展全過程人民民主，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格公正司法，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理法治化水平。要以“兩敢兩創(chuàng)”引領(lǐng)四化同步發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理、責(zé)任化落實(shí)，久久為功，善作善成，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)，奮進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程！
