昨天上午，北京市十四屆人大常委會第六次會議聽取并審議市政府關(guān)于“加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況的報(bào)告。與往常不同的是，昨天的會議廳內(nèi)5臺攝像機(jī)同時(shí)開動，“直播間”也首次搬進(jìn)了會議廳，這是北京市人大常委會會議歷史上首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。
網(wǎng)絡(luò)直播，是推動人大工作透明，吸引公眾參與公共事務(wù)的又一舉措。相較之前的僅僅邀請公民旁聽會議，此舉再次降低了公眾參與的門檻，5臺攝像機(jī)，將人大會議的細(xì)節(jié)公布于大庭廣眾之下，對人大自身建設(shè)也是一種促進(jìn)。
任何一項(xiàng)公共事務(wù)，都離不開公眾參與，治堵也不例外。治堵的措施要想制定好，不僅要靠行政部門的努力，要人大機(jī)關(guān)的督促，也要靠公眾的監(jiān)督與參與，讓市民、政府、人大形成一種溝通與互動。
而公眾的監(jiān)督與參與，有個(gè)基本的前提，那就是決策信息的透明。也就是說，在治堵政策上，政府準(zhǔn)備做什么，人大議論什么，這些都應(yīng)讓公眾看得到。有了這些信息，公眾才能在第一時(shí)間參與決策議程，監(jiān)督?jīng)Q策，發(fā)表意見。例如，通過此次人大常委會會議直播，民眾了解到北京近期治堵的重點(diǎn)工作，包括中心區(qū)域停建商品住宅和大型公建，啟動小商品市場整治和外遷，利用軌道交通沿線的土地建租賃房等等，這些準(zhǔn)備出臺的政策無一不關(guān)涉民生，及時(shí)了解這些政策的動向，顯然能讓公眾的監(jiān)督有的放矢，并參與支持這些政策。
任何有關(guān)公共事務(wù)的重要決策，事先都應(yīng)讓公眾知情，并讓公眾充分討論，這是民主政治的基本原則。從這意義上說，類似“直播人大會議”等舉措，越多越好。不僅人大的會議可以直播，政府的很多會議也可以直播，除非會議內(nèi)容涉及國家機(jī)密，政府或人大的一切活動理應(yīng)當(dāng)在民眾“看得見”的情況下進(jìn)行，以便于接受民眾的監(jiān)督和評判。
在許多國家，都設(shè)有公共事務(wù)電視頻道，直播政府和民意機(jī)構(gòu)的會議。而在我國，近年來會議直播的新聞也越來越多，如此前河南、遼寧等地的人大常委會，都曾通過網(wǎng)絡(luò)直播常委會會議，而就在幾天前，貴州省政府的一次常務(wù)會議，也通過官方微博，進(jìn)行了文字直播。這些會議公開舉措，都受到民眾的好評。
不過，一些地方的會議直播在大膽嘗試后，往往沒有形成一種制度固定下來，給人以曇花一現(xiàn)之感，這無疑是個(gè)遺憾。會議公開，貴在堅(jiān)持，只有日復(fù)一日的堅(jiān)持，才能讓公眾參與不至于流于空談，展現(xiàn)出相關(guān)部門施行民主的決心和誠意。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，使得會議公開的成本和難度大大降低，無論政府還是人大，都應(yīng)善用信息技術(shù)手段，來保障公眾知情權(quán)。所以，公眾在肯定“直播人大會議”的同時(shí)，也期望這種“開放式會議”早日成為政治生活的常態(tài)。
