景德鎮(zhèn)市為深入推進營商環(huán)境“企業(yè)開辦(注銷)”對標提升,實現(xiàn)市場經(jīng)營主體退出事項一次辦理、集成服務(wù),創(chuàng)新推出“證照并銷”改革,通過一窗受理、一表申請、一套材料、部門流轉(zhuǎn),實現(xiàn)一次性“無感注銷”,助力破解“跑多次、進多窗”痼疾。
“證照并銷”是指在同一登記機關(guān)取得營業(yè)執(zhí)照且核發(fā)食品經(jīng)營許可證的市場經(jīng)營主體,申請辦理證照注銷時,在材料齊全、符合法定受理條件的前提下,通過前臺窗口無差別受理、后臺同步審核,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、許可證件同時注銷的審批模式。此模式給廣大市場經(jīng)營主體和主管部門帶來了嶄新的體驗:一是節(jié)約辦事成本。突破固有“分段辦理、分次辦理、分時辦理”的舊模式,實現(xiàn)企業(yè)注銷“一件事”向“證照并銷”一體化辦理的迭代升級,提高退出效率;二是節(jié)約管理成本。有效規(guī)避市場經(jīng)營主體只注銷執(zhí)照而任由許可證自然消亡的行為,減少“有證無照”數(shù)量,節(jié)約行政管理成本。
統(tǒng)一受理。在各級登記窗口設(shè)立“證照并銷”服務(wù)專窗,主動告知食品經(jīng)營許可證可以一起注銷,根據(jù)申請人申請,受理相關(guān)業(yè)務(wù)。
統(tǒng)一材料。按照“能合盡合、能減盡減”原則,將營業(yè)執(zhí)照和行政許可事項的注銷材料整合為一套材料。
同步注銷。在完成營業(yè)執(zhí)照注銷的一個工作日內(nèi),將“證照并銷”申請相關(guān)資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)至食品經(jīng)營許可證注銷審批窗口,完成許可證注銷并歸檔記錄。
無感注銷。為防止市場經(jīng)營主體遺忘注銷許可證,從而影響個人信用,定期梳理審批系統(tǒng)中食品經(jīng)營許可登記數(shù)據(jù),重點排查主體資格依法終止和有效期屆滿未申請延續(xù)的情形。按照“誰發(fā)證、誰注銷、誰公示”的原則,對申請人未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,經(jīng)市場經(jīng)營主體負責(zé)人同意后,通過“幫代辦”代為注銷,探索無感注銷新模式。