依據(jù)嬰幼兒谷類輔助食品中鎘風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，現(xiàn)制定鎘的臨時(shí)限量值為0.06mg/kg,自發(fā)布之日起實(shí)施。
一旦食品監(jiān)管部門依據(jù)臨時(shí)限量值進(jìn)行監(jiān)督管理，或?qū)Ξ?dāng)前市面上的嬰幼兒輔食類產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。
近幾年“毒鎘大米”頻頻引發(fā)關(guān)注之后，嬰幼兒米糊等谷類輔助食品的鎘含量也成為監(jiān)管部門的下一步目標(biāo)。
2018年6月22日，國家衛(wèi)健委和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值的公告》，這是中國首次針對嬰幼兒輔食中的鎘限量提出要求。
公告稱：近年來，中國嬰幼兒谷類輔助食品需求增加，為保障嬰幼兒健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，依據(jù)嬰幼兒谷類輔助食品中鎘風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，現(xiàn)制定嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值為0.06mg/kg,自發(fā)布之日起實(shí)施。
鎘是一種存在于環(huán)境中的污染物。食物中的鎘通常不會造成急性中毒，但是長期大量攝入可能會造成潛在的慢性損害。兒童、青少年機(jī)體的損害比成年人更嚴(yán)重。
南方周末記者得知，在此之前，中國嬰幼兒輔食配方一直沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對重金屬等元素的限額也無規(guī)定。這一臨時(shí)限值提出，不排除監(jiān)管部門抽檢中發(fā)現(xiàn)嬰幼兒輔食中存在鎘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。而一旦食品監(jiān)管部門依據(jù)臨時(shí)限量值進(jìn)行監(jiān)督管理，或?qū)Ξ?dāng)前市面上的嬰幼兒輔食類產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。
從控制原輔料到監(jiān)督產(chǎn)品
科信食品安全與營養(yǎng)信息交流中心副主任鐘凱博士告訴南方周末記者：“食品中的鎘污染最為公眾熟悉的是大米，這次的臨時(shí)管理限值也是針對以谷物為主的嬰幼兒輔食。以往國家標(biāo)準(zhǔn)里并無輔食中鎘的限量，理論上不存在是否超標(biāo)的問題。不過由于要求原料大米符合國標(biāo)，因此含量也不會太高。”
由于對產(chǎn)品沒有相關(guān)強(qiáng)制規(guī)定，對常以大米、豆類等產(chǎn)品作為原料的嬰幼兒輔助食品來說，關(guān)于鎘含量的控制全靠源頭把關(guān)，也就是大米等原料需要足夠“清潔”.
從生產(chǎn)層面看，在2017年1月10日，原國家食藥監(jiān)總局公布了《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》（2017版）。其中僅對鉛、無機(jī)砷、硝酸鹽、亞硝酸鹽等四鐘污染物限值進(jìn)行了規(guī)定，而且仍只參照了2010年《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒谷類輔助食品》（GB 10769）。
包括鉛不高于0.2mg/kg、無機(jī)砷不高于0.2mg/kg（添加藻類的產(chǎn)品除外），亞硝酸鹽不高于2mg/kg（不適用于添加豆類的產(chǎn)品）等。對于鎘的限量并未做出規(guī)定。僅要求“制定原輔料的采購管理制度，保證原輔料符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求”.
?。▓D片來源：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒谷類輔助食品》衛(wèi)生部2010年3月26日發(fā)布）
“在大米當(dāng)中，鎘是一個(gè)比較典型的污染，絕大多數(shù)企業(yè)會對原料進(jìn)行嚴(yán)格的控制。現(xiàn)在對終產(chǎn)品提出了要求，企業(yè)的質(zhì)量控制也會更嚴(yán)、更精確。”鐘凱說。
而中國對稻谷、糙米、大米等食物的鎘限量不得高于0.2mg/kg的要求，來自2017年3月17日，原衛(wèi)計(jì)委和原食藥監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017），與2012年執(zhí)行的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》（GB2762-2012）一致。
新修訂的限量標(biāo)準(zhǔn)增加了特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品、運(yùn)動營養(yǎng)食品、孕婦及乳母營養(yǎng)補(bǔ)充食品中污染物限量要求，但也同樣未涉及鎘含量。修改中唯一與鎘相關(guān)的內(nèi)容，是下調(diào)了黃花菜中鎘限量要求。
新限值參考國際標(biāo)準(zhǔn)
“嬰幼兒谷類輔助食品每公斤鎘含量不超過0.06毫克就是安全的。”國家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司指出。南方周末記者在一同發(fā)布的相關(guān)解讀材料中看到，這一臨時(shí)限量值是以聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專家委員會（JECFA）提出的健康指導(dǎo)值（暫定每月耐受攝入量25μg/kg BW）為依據(jù)，利用中國近年來風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)研究確定的。
據(jù)了解，除歐盟以外，國際食品法典委員會（CAC）、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等均未對嬰幼兒谷類輔助食品中鎘限量作出規(guī)定。
2014年5月13日，歐盟委員會發(fā)布（EU）No488/2014法規(guī)，對2006年發(fā)布的（EC）No1881/2006法規(guī)進(jìn)行了修訂，規(guī)定從2015年1月起，歐盟對加工過的嬰幼兒谷物食品/嬰兒食品的限量0.040mg/kg .同時(shí)新增了由奶粉鎘限量為0.010mg/kg、大豆粉鎘限量為0.020 mg/kg等三項(xiàng)關(guān)于嬰幼兒食品中的鎘限量要求。
有業(yè)內(nèi)人士表示，關(guān)于嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的限量值，在歐盟也僅提出幾年時(shí)間，此次國內(nèi)提出臨時(shí)限量值管理要求，或與土地、水源污染造成的“毒大米”污染有關(guān)，將敦促企業(yè)執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
不合格產(chǎn)品或?qū)⒈幌录?/div>
上述業(yè)內(nèi)人士表示，盡管只是“臨時(shí)限量值”,但監(jiān)管部門在執(zhí)法層面將比照食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)。
而“臨時(shí)限量值”早有前車之鑒。2009年三鹿奶粉事件爆發(fā)后，國家質(zhì)檢總局曾對乳制品提出三聚氰胺臨時(shí)管理限量值；2011年原衛(wèi)生部發(fā)布的511號文件，明確了鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)（塑化劑）的限量值，也成了臺灣塑化劑污染食品事件和酒鬼酒塑化劑事件中的最大爭議焦點(diǎn)。
按照生產(chǎn)許可要求，“從事嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)制定原輔料供應(yīng)商審核制度和審核辦法，對原輔料供應(yīng)商的審核至少應(yīng)包括：供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告。定期對大米、小米、小麥粉、果蔬、畜禽肉、水產(chǎn)、維生素及微量元素等主要原輔料生產(chǎn)商或者供應(yīng)商的質(zhì)量體系進(jìn)行現(xiàn)場審核評估，形成現(xiàn)場質(zhì)量審核報(bào)告等。”
2014年5月，歐盟發(fā)布新規(guī)時(shí)，同時(shí)表示2015年1月1日前投放市場而不符合修訂后最大限量規(guī)定的食品，可在保質(zhì)期或最后食用日期前繼續(xù)銷售。
但此番公布的臨時(shí)限量值公告顯然更加嚴(yán)厲，不僅自公布之日起實(shí)施，還將“依據(jù)此臨時(shí)限量值進(jìn)行監(jiān)督管理，并依法采取相關(guān)措施”.
有消息人士表示，相關(guān)監(jiān)管部門擇期會對進(jìn)行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)的超出限量值的產(chǎn)品，或?qū)⒆龀鱿录堋N毀等處置。
相關(guān)報(bào)道：國家衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于發(fā)布嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時(shí)限量值的公告（2018年 第7號）
