國家級開發(fā)區(qū)和國家級高新區(qū)將試點施行微型餐飲備案制，按照省政府文件精神，我市試點區(qū)域為揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和揚州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。記者昨從邗江區(qū)市場監(jiān)管局了解到，此項改革措施即日起已落地實施。按試點政策，區(qū)域內(nèi)60平方米及以下的小吃店，可無需領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，只需到市場監(jiān)管部門按要求備案即可。
試點微型餐飲備案
微型餐飲在我市餐飲行業(yè)所占比重并不低。2017年食藥安全白皮書顯示，截至當(dāng)年底，全市共有各類餐飲服務(wù)單位1.8萬多家，其中微型餐館有5754家，占了近三成。
“這些微型餐飲客觀存在，作為大眾化餐飲消費的業(yè)態(tài)之一，以接地氣的品種、低廉的價格等特點，滿足百姓普通消費需求，百姓對其接受度高。”邗江區(qū)市場監(jiān)管局高新區(qū)分局局長趙宏祥表示，通過試點微型餐飲備案和監(jiān)督管理，簡化了手續(xù)，有助于在加強食品安全風(fēng)險管控的前提和基礎(chǔ)上，進一步釋放市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷滿足消費者多樣化就餐需求，確保消費者吃得安全、放心。
“居改非”不屬備案范圍
說起微型餐飲備案，可能有市民覺得，是不是給無證攤販或者車庫店備案？事實并非如此，根據(jù)備案工作方案，微型餐飲是指經(jīng)營場所固定，且使用面積60平方米及以下，從業(yè)人員較少，經(jīng)營品種風(fēng)險較低，符合食品安全基本條件的餐飲服務(wù)提供者。
此外，還要符合三大條件，即取得具有餐飲服務(wù)項目的營業(yè)執(zhí)照，符合食品安全基本條件，經(jīng)營品種在目錄范圍內(nèi)。必要時，備案申請人還要征求村（社區(qū)）、周圍居民、物業(yè)意見。
所以，對于非經(jīng)營性質(zhì)的門店、違章建筑、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的微型餐飲，以及攤販，并不屬備案范疇。
微型餐飲不得制售冷食生食
實行備案制的微型餐飲并非什么食物都可以做。備案工作方案明確了備案的微型餐飲在經(jīng)營品種、經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施，以及餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂處置、人員培訓(xùn)等方面的要求。
在經(jīng)營品種上，首先要求不經(jīng)營法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。如用罌粟殼等非食品原料加工的食品，用回收食品作為原料加工的食品，腐敗變質(zhì)食品，未經(jīng)檢疫肉類，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等。
其次，備案的微型餐飲禁止制售三類食品，包括冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品。也就是冷菜、涼拌菜等冷食類食品，裱花蛋糕、慕斯蛋糕、提拉米蘇等冷加工糕點，生魚片等生食類食品。
此外，按照今年1月1日起實施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)具有實體經(jīng)營門店，并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營。網(wǎng)絡(luò)外賣平臺應(yīng)審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息。也就是說，備案的微型餐飲未取得食品經(jīng)營許可證，是不能入駐網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的。
餐飲備案不收取任何費用
“微型餐飲備案，審查門檻并未有所降低，畢竟食品安全高于一切。只不過手續(xù)簡便了，速度加快了。我們會明確告知備案申請人相關(guān)政策和條件，尊重申請人意愿。”趙宏祥表示，申請人如需申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證，市場監(jiān)管部門會按許可證申領(lǐng)條件進行審核把關(guān)。
微型餐飲提交備案后，符合要求的，將領(lǐng)取微型餐飲備案通知書。備案30個工作日內(nèi)，市場監(jiān)管部門開展首次檢查，符合備案要求的，發(fā)放微型餐飲備案公示卡。微型餐飲應(yīng)在店堂內(nèi)設(shè)置公示欄，公示備案公示卡、承諾書、健康證和監(jiān)督檢查結(jié)果等。市場監(jiān)管部門每年至少開展一次檢查，同時開展專項檢查和飛行檢查。
微型餐飲備案不收取任何費用。備案有效期最長不超過1年，經(jīng)營場所租賃期不滿1年的，備案有效期以租賃期為準(zhǔn)。
