每到飯點,送餐小哥騎著電動車風馳電掣,已經成為熟悉的街頭一景。
隨著互聯網技術的發(fā)展,網絡訂餐給百姓帶來便利的同時,也成為黑作坊和“黑暗料理”的避風港,給公眾餐飲食品安全留下隱患,成為全國食品安全監(jiān)管的一大難點。
當風險成為一種社會問題時,科技就扮演著至關重要的角色。這不,以自動索引、定向抓取笑傲網絡的“蜘蛛”爬進了訂餐平臺……
井噴背后隱憂重重
2016年,全國正常營業(yè)餐飲門店數為651.8萬家,其中入駐各大網絡平臺及通過自建網站開展網絡訂餐的商家約245萬家。也就是說,超過30%的餐飲店在做外賣。
龐大的數字背后,食品安全問題如影隨形。
據湖北省食品藥品監(jiān)管局的一份調查稱,截至2016年底,餓了么、美團、百度外賣三家平臺在我省開展網絡訂餐服務,全省入網餐飲服務提供者近6萬家。網絡訂餐的主要問題在于,第三方平臺準入過低、把關不嚴,放任一些無實體門店、無證、假證、套證、衛(wèi)生環(huán)境臟亂等不具備網絡經營條件的商家入網;商家利用網絡的虛擬性,通過盜用圖片、網絡公關公司刷信用好評等虛假宣傳,掩蓋真實面目,誤導消費者;有證商家為提高銷售額,擅自擴大經營范圍,如飲品店經營盒飯、未經許可外售涼菜等。
“就目前看,網絡訂餐平臺掌控食品安全的能力,與其擴張速度并不匹配。”湖北省食藥監(jiān)局食品消費監(jiān)管處副處長段瑋坦言,雨下得大,水流得急,難免泥沙俱下。
而在這場“大雨”中,監(jiān)管手段的滯后著實尷尬??咳斯ど暇W搜索、比對,耗費大量精力,卻效率不高;調查取證,涉及信息發(fā)布、第三方平臺、線上線下結算、商品配送等方面,法律關系更加復雜;約談違規(guī)平臺,可最高20萬元的罰款,根本比不了這些店鋪給網絡訂餐平臺創(chuàng)造的高額利潤。
“看不見的餐館”,如何納入實打實的監(jiān)管,成為擺在相關部門面前的一道難題。
“蜘蛛”揪出可疑分子
找準病灶還需對癥下藥。2017年9月,湖北省食藥監(jiān)局通過購買服務,上線互聯網訂餐平臺監(jiān)控系統,在全國率先展開利用爬蟲技術進行“以網管網”。
網絡爬蟲,俗稱網絡蜘蛛、網絡機器人。潛入訂餐平臺后,它不斷抓取商家信息及交易數據,對沒有上傳營業(yè)執(zhí)照及食品經營許可證的店鋪,以及假證、套證、超范圍經營等違法違規(guī)進行識別,截圖取證。“對無證商家的全覆蓋、無死角監(jiān)控,沒有漏網之魚。”段瑋介紹,該系統24小時實時監(jiān)控,按每秒巡查5.5家的速率,每4小時巡查一次。這意味著無證商家入網后,4個小時內就會暴露身份。
爬蟲還能迅速“摸清家底”,對商家銷量、消費點評、投訴信息等要素信息,進行量化和結構化的分析,對網絡訂餐風險及早發(fā)現和預警。
對于揪出的“可疑分子”,系統將通報給監(jiān)管部門和訂餐平臺,展開雙向核查。一方面,給予平臺核查整改時限,要求在3天內核實名單并對不合規(guī)商家清理下線;另一方面,監(jiān)管部門對線下實體店進行核實,有條件的限期整改,獲得許可后上網,不合規(guī)的堅決取締。
爬蟲第一次“上崗”,分分鐘抓取一兩萬家無證商戶。省食藥監(jiān)局果斷約談餓了么、美團兩家平臺,要求他們開展自查自糾。很快,大量無證商戶下線。
經過3個月運行,我省網絡訂餐環(huán)境大為改善。截至2017年底,共偵測到活躍商戶4.9萬家,無證商戶從最初的4313家,減少至944家,無證率由9%降至2%。目前,全省累計清理下線“黑外賣”4800余家,無證商戶在平臺上的存活周期由原來的1至3個月,減少到現在的2至3天。
大數據打破“信息墻”
新年伊始,剛改名換姓的“金拱門”被捉了個“現行”。
“系統監(jiān)控發(fā)現,金拱門水岸國際店在‘餓了么’上注冊的食品經營許可證有效期至2017年9月,已過期限。”武昌區(qū)徐家棚食品藥品監(jiān)督所所長楊曉玉接到警報后,不敢怠慢。
通過檢索食品經營許可證信息數據,楊曉玉發(fā)現,該店已于2017年11月換證,有效期至2022年11月,但卻遲遲沒有將新證上傳至訂餐平臺。為此,她專程跑了一趟,再三叮囑店家及時上傳有效證照,同時進行了保溫箱、配送餐具進貨票證等日常檢查。
目前,“蜘蛛”根據食品安全關鍵詞篩選不良信息,有時難辨真?zhèn)?。下一步,系統將徹底打破“信息墻”,對接訂餐平臺與監(jiān)管部門的數據庫,運用智能化技術比對商家上傳的證照信息和政府留底的證照數據,從而精準“識假驗真”。
在網上巡查的指揮棒下,線下治理如虎添翼。省食藥監(jiān)部門開展“凈網”行動,引導訂餐平臺主動亮喏,變他律為自律,嚴格入網審查;對線下餐飲商戶,按照必須有許可和公示、必須有實體店、必須有管理制度、必須符合操作規(guī)范進行規(guī)范管理。同時,制定外賣行業(yè)標準,推動食品配送培訓試點,構建訂餐平臺食品安全管理工作站……
“線上線下齊抓共管,才能還公眾一個安全、健康的網絡訂餐消費環(huán)境。”省食藥監(jiān)局副局長傅建偉說。