1月10日，深圳市六屆人大常委會第二十二次會議對備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例（草案）》（以下簡稱“條例草案”）進行了第三次審議，擬在監(jiān)督抽檢重點中增加“傳統(tǒng)節(jié)假日期間的應節(jié)性食品或者應季消費量大的食品”，而生鮮乳的收購和流通等環(huán)節(jié)也將一并納入深圳市食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責范圍。
食安督導員現(xiàn)場快檢結(jié)果不作為行政執(zhí)法依據(jù)
深圳90%以上的食品來自外地，為從源頭確保舌尖上的安全，此次條例草案進一步完善與主要食品輸出地相關(guān)管理部門建立聯(lián)動工作機制：一是互通食品質(zhì)量安全信息、加強執(zhí)法協(xié)調(diào)；二是完善食品輸出地生產(chǎn)記錄、標識管理、質(zhì)量標準、信用檔案和產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理制度；三是推動風險交流、良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證、檢驗檢測、產(chǎn)品認證等制度的有效實施。
對于此前條例草案新設(shè)的食品安全督導員（以下簡稱“督導員”）崗位，此次審議進一步對其職責和證件管理等細化，擬明確督導員可以從事“巡查登記，現(xiàn)場快速檢測，收集并報告食品安全相關(guān)信息，開展食品安全宣傳教育，以及市、區(qū)政府規(guī)定的其他食品安全監(jiān)督輔助工作”等非執(zhí)法類工作，并規(guī)定督導員取得的現(xiàn)場快速檢測結(jié)果不作為行政執(zhí)法依據(jù)。
同時，明確了由深圳市食品藥品監(jiān)督管理部門負責督導員的培訓考核和證件管理，督導員在履行職責時，應當出示工作證件。
食品雖安全但虛假宣傳或處貨值金額3倍罰款
在食品安全問題的處罰上，條例草案此次也作出了一些調(diào)整。比如，此前擬規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)營的食品不符合其公開聲明的標準要求的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并記入信用檔案；拒不改正的，列入食品安全特殊監(jiān)管名單。食品貨值金額不足1萬元的，處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”。但有代表認為，此條處罰過于嚴厲，不利于企業(yè)制定和實施嚴于食品安全國家標準的企業(yè)標準。
“經(jīng)研究，我們認為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合其公開聲明的標準，違背了誠信原則，是一種虛假宣傳欺騙消費者的行為，應當受到制裁。但如果符合國家標準，也不宜處罰太重，因此修改為‘拒不改正或期限內(nèi)仍不符合其公開聲明的標準，食品貨值金額不足1萬元的，處1萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額3倍罰款’。”深圳市人大法制委員會副主任委員王曉東解釋。
條例草案還增加了對檢驗不合格食品的處理規(guī)定，即“由食品藥品監(jiān)督管理部門責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回，拒不召回或者可能發(fā)生食品安全事故的，由該部門依法予以沒收或者銷毀”。 同時，特別規(guī)定“食品檢驗以及監(jiān)督性抽樣檢驗不合格情況應在食品安全信息平臺即時公布，并通過本地主要媒體及時向社會公開”，保障公眾知情權(quán)。
