11月30日，在相關部委指導下，由新華網主辦的“新時代、新消費、新零售”2017中國食品發(fā)展大會在京舉行。農業(yè)部農產品質量安全中心副主任陳金發(fā)在會上做了“適應新時代新變化，筑牢農產品質量工作基礎”為主題的演講。他表示，當前農業(yè)生產要適應供求關系、生產經營方式、資源環(huán)境、市場環(huán)境等發(fā)生的深刻變化，進一步提升農產品質量安全水平，釋放國產農產品消費需求，促進農業(yè)現代化發(fā)展進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
圖為農業(yè)部農產品質量安全中心副主任陳金發(fā)。新華網 王晗 攝
農業(yè)是食品產業(yè)的基礎，農產品安全是當下人們關注的重點。陳金發(fā)表示，農產品質量安全是農業(yè)發(fā)展中亟需解決的一個現實問題。在“四個最嚴”總要求下，當前農產品質量安全法律法規(guī)和制度機制日益完善，專項整治卓有成效，農業(yè)標準化深入推進，監(jiān)測預警和應急處置能力全面提升，執(zhí)法監(jiān)管能力快速增強，農產品質量安全水平保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。但是在發(fā)展的同時也要看到，我國農村經濟社會發(fā)展出現了許多階段性、標志性的新情況和新變化。
一是農產品供求關系發(fā)生深刻變化。供給保障能力大幅度提高，消費需求加快升級。二是農業(yè)生產經營方式發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)農戶比重明顯下降，新型經營主體同步發(fā)展。三是農業(yè)生產與生態(tài)的關系發(fā)生深刻變化。資源環(huán)境約束日益趨緊，可持續(xù)發(fā)展要求更為緊迫。四是農產品市場環(huán)境發(fā)生深刻變化。國內國際市場融合加深，國際競爭壓力日益凸顯。
陳金發(fā)指出，如果我們能夠積極應對這些變化，將進一步提升農產品質量安全水平，促進農業(yè)現代化發(fā)展進程。今后一個時期的重點工作是以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以增加綠色優(yōu)質農產品供給為目標，堅持綠色發(fā)展，切實保障農業(yè)產業(yè)發(fā)展和公眾“舌尖上的安全”。
重點工作從以下三方面展開。
第一，在標準上下工夫。標準是農產品質量安全和綠色優(yōu)質農產品生產的基礎。要深入研究主要貿易國的標準設計，爭取在2020年農獸藥殘留標準超過1萬項。
第二，在標準普及推廣上下功夫，讓更多生產者、消費者容易理解掌握。加快建設果菜茶的標準園、畜禽養(yǎng)殖示范廠和水產化養(yǎng)殖標準化示范廠，力爭“十三五”末，規(guī)模生產基地全部實現按標生產。
第三，加快推進國家農產品質量安全線。規(guī)范農業(yè)投入品的使用行為，推動全國290萬家新型生產經營主體落實好安全間隔期和受藥期記錄；完善風險預警機制，加大抽檢監(jiān)測力度；深入開展專項整治，加強場地環(huán)境治理；強化準入準出，推行農產品信息證制度；完善監(jiān)管隊伍建設。
第四，通過品牌引領，強化信用制度建設。提升產品追溯能力，強化國家農產品質量安全追溯信息平臺建設應用，力爭“十三五”大部分農民合作社、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實現可追溯，推動生產經營主體自覺落實安全措施，樹立品牌意識。同時建立誠信檔案制度，加強農產品安全消費的宣傳引導，建立農產品質量安全謠言治理制度。
綠色優(yōu)質的農產品不僅是要“產”得出來，還要“運”得出去。陳金發(fā)認為，很多農產品在“運”這個問題上有很多障礙。如何賣得通暢，讓消費者吃得舒心，這是一個很復雜的社會工程，需要全社會的關心關注。從生產者講，農業(yè)生產者必須在觀念上向立足消費轉變，以消費指導生產，從農業(yè)生產向農產品商品化生產轉變，現在更多的是產出來以后找消費。從消費者講，需要消費者理性消費，表達消費意見，不被過度炒作左右消費習慣。
