11月30日，以“新時(shí)代 新消費(fèi) 新零售”為主題的2017中國(guó)食品發(fā)展大會(huì)在北京舉行。圖為，國(guó)家食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管二司副司長(zhǎng)范學(xué)慧致辭。新華網(wǎng) 王晗 攝
11月30日，以“新時(shí)代 新消費(fèi) 新零售”為主題的2017中國(guó)食品發(fā)展大會(huì)在北京舉行。會(huì)上，國(guó)家食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管二司副司長(zhǎng)范學(xué)慧表示，為解決當(dāng)下食品新業(yè)態(tài)帶來的監(jiān)管空白，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，國(guó)家食藥監(jiān)總局出臺(tái)一系列政策和措施，支持互聯(lián)網(wǎng)+食品健康有序的發(fā)展。
范學(xué)慧介紹，去年10月，國(guó)家食藥監(jiān)總局根據(jù)《食品安全法》制定《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。今年11月份又發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，該辦法將于2018年1月1日起正式實(shí)施，辦法主要按照線上線下一致原則，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)信息的公開，明確網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，第三方平臺(tái)，質(zhì)檢網(wǎng)站的責(zé)任義務(wù)，明確送餐和送餐過程的管理，關(guān)于小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等社會(huì)關(guān)注問題。
據(jù)了解，2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。該意見積極推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+食品這種新的業(yè)態(tài)已經(jīng)乘勢(shì)而上，各大商超目前正在陸續(xù)推出網(wǎng)購(gòu)APP，生鮮、送貨等等到家，或者線上訂單，線上實(shí)體等業(yè)務(wù)。
“人民群眾食品消費(fèi)也昂首闊步邁入新時(shí)代，最為迅猛的當(dāng)數(shù)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3500多億人民幣，占全國(guó)餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)總額10%左右。”范學(xué)慧說，互聯(lián)網(wǎng)+食品在極大地方便了人們的日常生活的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問題，主要有：
一、網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)，食品安全責(zé)任落實(shí)還沒有嚴(yán)格到位，對(duì)于入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查把關(guān)還有一些漏洞。
二、部分入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平有限，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，還存在一些食品安全隱患。
三、以傳統(tǒng)食品經(jīng)營(yíng)的一手交錢一手交貨這種相比，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)由于虛擬市場(chǎng)交易，涉及信息發(fā)布，第三方平臺(tái)，線上線下結(jié)算，食品推送等法律關(guān)系更加復(fù)雜。
四、監(jiān)管難度加大，由于網(wǎng)絡(luò)食品銷售虛擬性和跨地域的特點(diǎn)給我們的行政管理、監(jiān)督監(jiān)管、案件的查處、行政處罰、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來一些切實(shí)的問題。
范學(xué)慧表示，下一步，國(guó)家食藥監(jiān)總局將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為根本目標(biāo)，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》和《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，加大網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)測(cè)和違法查處的力度；同時(shí)，也將不斷探索網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方式和方法，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾美好生活的需要，進(jìn)一步提高人民群眾新時(shí)代食品銷售的獲得感。
