最近奧利佛(John Oliver) 做了一期節(jié)目，關(guān)于美國(guó)警察在路上民事沒(méi)收錢的(Civil Forfeiture)。
簡(jiǎn)單的節(jié)目劇情如下：
1.某哥們?cè)趀bay上買了車，拿著2萬(wàn)現(xiàn)金去交錢。路上超速被警察攔下，結(jié)果現(xiàn)金全部以“正常人不會(huì)帶這么多現(xiàn)金”為由沒(méi)收。此哥們反復(fù)解釋是去買車，根本不聽(tīng)，也不寫進(jìn)警察報(bào)告。
2.某小孩被查出身上有40刀的海洛因，結(jié)果警察以”在家販毒”為由，立馬把他父母的房子查封了。
3.某人的爸爸給了他2萬(wàn)4的現(xiàn)金，他開(kāi)著車從密歇根到加州去準(zhǔn)備找新工作。半路開(kāi)到內(nèi)華達(dá)的時(shí)候被攔下來(lái)，警察看他駕照的時(shí)候，專門問(wèn)，“你身上有沒(méi)有大量現(xiàn)金？”他老實(shí)說(shuō)了他老爸給的錢，然后警察立馬叫他下車并招來(lái)了緝毒犬。雖然緝毒犬沒(méi)有找到毒品，只找到錢，但是警察說(shuō)，“根據(jù)我現(xiàn)在的調(diào)查，我認(rèn)為，你是從密歇根開(kāi)車去加州買毒品的，這些都是毒資，全部沒(méi)收！”
上面提到的這種沒(méi)收屬于“民事沒(méi)收”。 即只要警察覺(jué)得資產(chǎn)有可能被用于犯罪就可以予以“暫時(shí)沒(méi)收” (不需要定罪)。 而且和平時(shí)美國(guó)通行的無(wú)罪推論相反，是需要苦主去法庭自證清白，向法庭證明自己的資產(chǎn)和犯罪無(wú)辜才能被放回的。
為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況？
理論上說(shuō)，這開(kāi)始是為打擊犯罪和給警察隨機(jī)處理情況設(shè)計(jì)的。 畢竟警察如果在臨檢時(shí)候發(fā)現(xiàn)可疑物品，如大量來(lái)路不明現(xiàn)金，處方藥，軍火，毒品時(shí)，再向法院申請(qǐng)搜查令不趕趟，甚至耽誤辦案時(shí)機(jī)。 因此被賦予了臨時(shí)扣押，待搞清楚以后送還的權(quán)利。 這個(gè)本意是臨時(shí)調(diào)查，如無(wú)其他問(wèn)題就應(yīng)該馬上歸還的。不過(guò)這個(gè)規(guī)定里忘了說(shuō)一件事，即扣押的現(xiàn)金，毒品，藥品，軍火由誰(shuí)處理。 于是地方警察局就成了笑納的一方。再加上這個(gè)規(guī)定中苦主上訴的過(guò)程中面對(duì)的是不是相對(duì)獨(dú)立的法官，而是和警察穿一條褲子的地方檢察官(DA,一般是資深當(dāng)?shù)氐木炻蓭熡蛇x舉擔(dān)任)，毫無(wú)制衡，所以在實(shí)踐中警察完全是肆無(wú)忌憚，予取予求?？紤]到去上訴過(guò)程極為漫長(zhǎng)和昂貴，很多人只能自認(rèn)倒霉放棄索回。
911前由于警察常態(tài)臨檢還是會(huì)被批評(píng)的行為，所以這個(gè)問(wèn)題還不明顯。因此主要扣留的還是臨檢時(shí)抓的一些毒販及洗錢者的錢。 但911以后就不是這個(gè)問(wèn)題了。對(duì)恐怖組織襲擊的擔(dān)心使得警察名正言順的大量臨檢車輛。同時(shí)用民事沒(méi)收名義扣留大量的財(cái)物。而許多人不想花律師費(fèi)和時(shí)間上法庭自辯，因此僅有六分之一的事主透過(guò)司法途徑索取，而其中只有近半能取回。
這些余下的被扣留錢財(cái)呢？ 答案是由地方警察局自行支配，可以想怎么用怎么用，買酒，買玩具，買冰沙機(jī)都行。可以說(shuō)，在缺乏制約下，”民事沒(méi)收”就成了美國(guó)地方警察局的小金庫(kù)。
這個(gè)例子一開(kāi)就不可收拾了，美國(guó)一些地方執(zhí)法單位甚至明目張膽的認(rèn)為這是一種“合法收益”。并派出了大量警察專門去路上找目標(biāo)“打秋風(fēng)”其具體手段是：
I. 在路邊檢查中，美國(guó)執(zhí)法人員會(huì)以“切線不打燈”、“跟車太近”、“車輪過(guò)線”等理由，要求司機(jī)將汽車停在路邊接受查問(wèn)。
II. 隨后執(zhí)法人員會(huì)要求搜車，理由則是“檢查有沒(méi)有武器”、“檢查毒品”、“反恐”等。如司機(jī)同意搜車，并被發(fā)現(xiàn)車上有一筆現(xiàn)鈔，錢很可能便會(huì)遭到扣押。
III。同時(shí)美國(guó)執(zhí)法人員很可能會(huì)拿出一張“棄權(quán)書”(waiver)，并稱如果司機(jī)同意簽署，留下現(xiàn)鈔後便可立即駕車離開(kāi)，不會(huì)被檢控。不過(guò)如果司機(jī)拒絕簽署，執(zhí)法人員仍會(huì)將現(xiàn)鈔取走“調(diào)查是否涉及罪案”，司機(jī)也不會(huì)被檢控。
IV. 被沒(méi)收錢財(cái)?shù)拿癖娙绻肴』乇豢垩旱腻X，便需要在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)律師打官司，在法庭上證明這筆現(xiàn)鈔的來(lái)源，同時(shí)提出證據(jù)證明自己不是毒販或恐怖分子。保守估計(jì)官司需要打上大約2年，中間將會(huì)需要多次出庭。
考慮到本地人還是可能打官司，而且油水不大，警察們明顯把臨檢的對(duì)象定為了：
1.外州車牌，尤其是離本州較遠(yuǎn)的外州車牌。
2.外國(guó)車牌，尤其是加拿大的車牌。因?yàn)樵诟卸鞴?jié)期間很多加拿大人來(lái)美國(guó)買打折貨物，所以隨身帶比較多現(xiàn)金3.司機(jī)是少數(shù)族裔，因?yàn)檫@些人更加合作，也較少請(qǐng)律師打官司。
這種打秋風(fēng)打了多少錢呢？25億美元！
加拿大廣播公司引述美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》(Washington Post)的數(shù)據(jù)，過(guò)去13年來(lái)，美國(guó)共發(fā)生61,998宗這類執(zhí)法單位在未持搜查令的情況下，進(jìn)行路邊檢查并扣押現(xiàn)鈔的事件，扣押總金額高達(dá)25億元。其中有半數(shù)的案件中，民眾所攜帶的金額不超過(guò)8,800元。
此情況如此嚴(yán)重，以至于加拿大政府提醒國(guó)民，雖然目前對(duì)本國(guó)人民前往美國(guó)的現(xiàn)鈔攜帶金額“沒(méi)有限制”但去美國(guó)游玩時(shí)，不應(yīng)攜帶太多的現(xiàn)鈔。
加拿大廣播公司也為打算南下購(gòu)物的民眾列出“旅游建議”，希望民眾別在車內(nèi)堆積太多垃圾，特別是運(yùn)動(dòng)飲料的空瓶，并避免使用味道較濃的芳香劑，以免被警員誤認(rèn)為刻意掩蓋毒品的氣味。同時(shí)建議民眾在被美國(guó)執(zhí)法單位臨檢時(shí)，有權(quán)拒絕搜車。另外，民眾也應(yīng)避免穿一身高檔名牌服飾前往美國(guó)旅游。
那么感恩節(jié)將至，準(zhǔn)備去血拼的同學(xué)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這個(gè)事情呢？
1,把現(xiàn)金放銀行并換成cashier's check 這樣方便banker把你的錢變成他的錢；如果你不把錢放銀行給他們方便，那警察就會(huì)沒(méi)收然后存銀行，然后就殊途同歸了。。。畢竟你作為金主是可以取消cashier's check的。 警察沒(méi)收了你和銀行一說(shuō)也等于廢紙。
2. 學(xué)會(huì)對(duì)警察的搜車要求說(shuō)NO. 記住學(xué)會(huì)對(duì)警察說(shuō) "I don't consent any search." 這樣警察還想搜就得申請(qǐng)搜查令(warrant)。 而他沒(méi)有合理理由(probable cause)就不能強(qiáng)行搜查，就算查到什么不直接相干的東西也不能因此起訴。
3. 明白你的權(quán)力。 很多人覺(jué)得警察肯定是為自己好，但卻不知道如果你主動(dòng)也好被騙被嚇也好同意搜車了，那就是對(duì)你非常不利的事情。 而警察會(huì)用各種套路來(lái)嚇你和騙你來(lái)取得這項(xiàng)權(quán)利。要知道，在沒(méi)有合理理由(probable cause)的時(shí)候，警察做任何事都需要當(dāng)事人授權(quán)。而警察一般會(huì)騙當(dāng)事人來(lái)拿到這個(gè)授權(quán)。比如“ sir, you HAVE TO let me search your car" 如果當(dāng)事人示弱，同意了，那他就能搜了。雖然實(shí)際上當(dāng)事人并不是"have to"。美國(guó)警察通過(guò)欺騙當(dāng)事人或釣魚拿到的授權(quán)是完全合法的。
所以請(qǐng)記住，被警察要求搜車時(shí)一定要說(shuō) "I don't consent any search." 沒(méi)有 probable cause，沒(méi)有搜查令，或不經(jīng)事主同意，拿警犬聞都是違憲的。
但同時(shí)也要知道，警察搜身的法律門檻比搜車要低得多，不需要有 probable cause和事主同意，一般有懷疑(suspicion) 就可以。
這里順便說(shuō)一下搜身，警察是可以叫你靠墻站，拍打你身體檢查的(比如看看你有沒(méi)有槍)，但是你可以拒絕他看你口袋里的東西(比如錢包)。你必需大聲地說(shuō)出來(lái)“ I don't consent any searches"。如果警察檢查你衣服口袋的時(shí)候你不說(shuō)話，那是默認(rèn)你同意搜查。
所以警察如果要你下車，正確的做法是，下車就關(guān)門鎖車，就算不鎖也不能開(kāi)著門。如果你下來(lái)不關(guān)門他們就可以直接搜。警察不經(jīng)過(guò)搜查令搜查只有一種情況，就是需要有plain view evidence。比如他們看到你車?yán)镉写舐椋劦轿兜赖取?警察如果要你打開(kāi)車，你要說(shuō)大聲說(shuō) I don't consent to any search。要求他有搜查令(I need a warrant) 才可以搜車。同時(shí)聽(tīng)他的話站好不要?jiǎng)?，如果被搜身，一邊讓他搜，同時(shí)一邊大喊“ I don't consent any searches"。
