豐都麻辣雞塊、城口老臘肉、重慶火鍋底料……一系列原本只能現(xiàn)場烹制食用的美食，經(jīng)過企業(yè)加工后走進了各大商超，讓消費者不用長途奔波就能品嘗到千里之外的地道特色美食。這就是現(xiàn)代食品加工的魅力所在，也說明食品工業(yè)直接關系群眾身體健康，其發(fā)展帶來的經(jīng)濟和社會效益也關乎到國計民生，是重要的民生工程和民心工程。
近年來，市市場監(jiān)管局不斷深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，堅持當好食品監(jiān)管“四個最嚴”的踐行者、群眾“舌尖上”的守護者、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貼心人，為山城食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。
筑牢食品生產(chǎn)監(jiān)管制度支撐， 構建“1＋3＋N”監(jiān)督管理體系，讓高效精準的食品加工監(jiān)管保障美食品質(zhì)
近年來，國內(nèi)一些含金銀箔粉的食品開始在市場上出現(xiàn)，成為消費噱頭。市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)嚴查將金銀箔粉用于食品生產(chǎn)加工、采購銷售含金銀箔粉食品、制作售賣含金銀箔粉餐食等違法違規(guī)行為，對44件投訴舉報事項和相關違法線索進行依法處置，形成了有效監(jiān)管鏈條。
嚴厲打擊在食品中違法添加金（銀）箔金（銀）粉類物質(zhì)專項行動，是市市場監(jiān)管局有效運用“組合拳”強化食品生產(chǎn)監(jiān)管的一個縮影。近年來，市市場監(jiān)管局努力促進監(jiān)管規(guī)范化建設，在全國率先出臺《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法》，建立“1＋3＋N”日常監(jiān)管制度體系，圍繞生產(chǎn)許可、主體責任落實、監(jiān)督檢查實務制定三項制度，制作預制菜、大米、乳制品等10類監(jiān)管指南，對市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查行為作出進一步規(guī)范，對基層檢查的重點環(huán)節(jié)重點目標進一步聚焦。
運用科技賦能促進食品監(jiān)管現(xiàn)代化。隨著食品工業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)的“望聞問切”已經(jīng)不能滿足監(jiān)管需要，市市場監(jiān)管局因勢而為，不斷提升食品監(jiān)管的現(xiàn)代化程度，上線小作坊登記系統(tǒng)，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和電子證書管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；上線企業(yè)信用檔案，從監(jiān)督檢查、行政處罰等12個維度對企業(yè)的風險精準畫像，對風險高的就加大檢查力度，盯住不放，監(jiān)管的預見性、針對性都得到了強化提升；上線隱患統(tǒng)計、檢查分析等7個補丁，實現(xiàn)業(yè)務“一圖知全局、一點明進度”，對于全市食品生產(chǎn)監(jiān)管宏觀決策的科學性裝上了“智能外腦”。立足監(jiān)管手段多樣化，創(chuàng)新開展技術專家和監(jiān)管人員聯(lián)動檢查、不同區(qū)縣局監(jiān)管人員交叉檢查、市局工作組通過微信視頻騰訊會議實施遠程調(diào)度檢查等監(jiān)管手段，也很大程度上提高了問題發(fā)現(xiàn)率和震懾力。
在規(guī)范排查流程，提升風險發(fā)現(xiàn)科學性方面，制定《食品生產(chǎn)風險點入庫標準》《食品生產(chǎn)風險隱患排查事項清單》，按照“一企一檔、一域一檔、一品一策、一險一方”思路，每個風險隱患都有專人甚至專班負責到底，確保了能發(fā)現(xiàn)隱患、隱患都得到整改。同時，對全市基層監(jiān)管所650余名監(jiān)管骨干進行封閉集中培訓，打造素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的食品生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
用改革破題發(fā)展困境，多措并舉釋放市場主體活力，既能嚴守法律底線，也敢于開拓創(chuàng)新
重慶河包粉條產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值超過10億元，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準的全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。由于小微企業(yè)存在原料和產(chǎn)品檢驗能力不足、產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴等問題，產(chǎn)品質(zhì)量、銷量都受到影響，出廠檢驗成為制約小微食品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。
今年以來，20家粉條微型生產(chǎn)企業(yè)投資70余萬元聯(lián)建了榮昌區(qū)河包粉條產(chǎn)業(yè)基地共享檢驗室，戶均投資4萬元不到，就配齊配全了各類精密檢驗設備和專業(yè)檢驗人員。該檢驗室投用以來，企業(yè)產(chǎn)品合格率提升了3％，累計為企業(yè)節(jié)省資金近百萬元，實實在在的收益，讓企業(yè)嘗到了改革的甜頭。
“改革前每個食品生產(chǎn)企業(yè)都必須使用自有檢驗設備、聘請人員做出廠檢驗，現(xiàn)在幾個企業(yè)能按照‘有錢出錢、有物出物、有地出地’原則自愿共同組建一個檢驗室，企業(yè)不僅錢花的更少，檢驗質(zhì)量還更高?！薄∈惺袌霰O(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處有關負責人介紹，全市已建成共享檢驗室5家，在建3家，惠及90余家食品生產(chǎn)企業(yè)，還有不少小微企業(yè)正在積極申請加入到改革試點中。
改革創(chuàng)新是釋放市場主體活力的關鍵一招。近年來，市市場監(jiān)管局率先開展食品生產(chǎn)許可“一證多址”改革，開展天麻、靈芝、鐵皮石斛等食藥同源物質(zhì)試點，讓試點企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展上先人一步；在8家企業(yè)試點開展“可視化監(jiān)管”，運用人工AI智能自動抓拍和分析預警，讓企業(yè)第一時間能感知內(nèi)部風險隱患，進而開展針對性防范；開發(fā)上線大米、食用植物油質(zhì)量安全信息化追溯平臺，初步實現(xiàn)來源可查、去向可追、風險可控，產(chǎn)品的辨識度得到有效提升……一系列改革創(chuàng)新事項落到實處，為食品生產(chǎn)安全市場主體發(fā)展注入市場監(jiān)管新動能。
全局發(fā)力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“百企千坊萬家” 行動助企紓困，守安全，也要促發(fā)展
重慶小面已逐漸成為城市美食名片之一，不僅深受不少市民朋友喜愛，更有著巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛谛б?，如何把這張美食名片發(fā)展好、維護好？
市市場監(jiān)管局建立了與大渡口區(qū)政府工作協(xié)調(diào)協(xié)同機制，共同推進小面工業(yè)化發(fā)展之路。同時指導重慶小面協(xié)會制定團體標準《重慶小面》，發(fā)布地方標準《重慶小面生產(chǎn)技術規(guī)范》，推動食品安全地方標準《重慶小面》立項申報。從標準體系、品牌建設、監(jiān)管服務等方面推出關鍵舉措，讓重慶小面有了競速“新藍?！钡牡讱?。
一直以來，市市場監(jiān)管局既堅持當好食品安全守護人，也努力做好食品企業(yè)和小作坊健康發(fā)展的貼心人，不僅“扶上馬”還重“ 送一程”，以提升食品質(zhì)量安全促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推形成“大企業(yè)頂天立地，中小微企業(yè)鋪天蓋地”的經(jīng)濟發(fā)展大局。
在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)范上下功夫。以預制菜、重慶小面、火鍋食材等食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為突破口，市市場監(jiān)管局與梁平區(qū)政府、合川區(qū)政府分別建立聯(lián)席會議機制，從標準建設、品牌培育、檢驗檢測、生產(chǎn)規(guī)范等方面合力推動形成產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭帶動引領效應，持續(xù)發(fā)力構建食品安全與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏格局。
為生產(chǎn)者把脈生產(chǎn)過程中的痛點難點，做好對“困難”企業(yè)的“雪中送炭”。去年9月，市市場監(jiān)管局面向全市1.3萬余家食品生產(chǎn)者啟動“百企千坊萬家”紓困解難行動，針對生產(chǎn)加工、出廠檢驗、工藝設置等方面的“疑難雜癥”實施“靶向治療”。監(jiān)管人員累計上門走訪食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊2萬余家次，解決實際困難4000余條，為提升幫扶質(zhì)量，還專門指派技術專家260余人次，對210余家存在技術瓶頸的食品生產(chǎn)者開展免費上門“問診把脈”活動，協(xié)助整改430余條“痼疾頑癥”，讓生產(chǎn)者足不出戶就享受到了專業(yè)服務?！?/p>
