臨近年底，大家都很關(guān)心明年的工作重點有哪些？應(yīng)該怎么抓、怎么干？上周，中央就開了三個會，全都跟明年的經(jīng)濟工作有關(guān)。
12月6日，中共中央召開黨外人士座談會，就今年經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作聽取意見和建議；12月8日，中共中央政治局召開會議，分析研究2018年經(jīng)濟工作；緊接著，8日下午中央政治局又開了個學(xué)習(xí)會，就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學(xué)習(xí)。這節(jié)奏、這力度，堪稱緊鑼密鼓。
因為，2018年重任在肩，既是貫徹黨的十九大精神的開局之年，又是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，還是改革開放40周年。這么多大日子碰到一起，意義重大不言而喻。所以，大家的事由大家商量著辦，先集思廣議征求社會各界意見與建議，再明確思路、定好基調(diào)，至于具體政策和方案的制定，一般會放在全國經(jīng)濟工作會議上。
一個重要的共識是，經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展也進入了一個新階段，即由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？實事求是地說，這方面我們還沒有太多經(jīng)驗，面臨的困難和問題不少。從“鋪攤子”到“上臺階”，需要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線
高速增長時期，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成就，讓我們告別了短缺經(jīng)濟，物質(zhì)生活有了很大提高。但同時，我們也付出了不少代價，比如對生態(tài)環(huán)境造成破壞，空氣污染、水質(zhì)下降等，反過來又拖累了大家生活質(zhì)量的提高。
在這種情況下，再單純“拼速度”的話，一是資源環(huán)境難以承受，二是有些產(chǎn)業(yè)“加速”已無意義。因為老百姓需求變了，一些產(chǎn)品不是供不應(yīng)求，而是市場過剩需要去產(chǎn)能。
“要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照十九大確定的經(jīng)濟方略，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率?！闭劦矫髂甑慕?jīng)濟工作，全國政協(xié)委員張連起表示，從產(chǎn)業(yè)體系看，落后產(chǎn)能過剩，但高品質(zhì)高性價比產(chǎn)品供給不足；從投資看，投資積累率很高，但好的投資項目不多；從消費看，部分群體有消費需求意愿，但支付能力不強或后顧之憂較多。解決這些問師，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。
中央政治局會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。并特別強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認識、全面領(lǐng)會、真正落實。
會議還明確提出，要確保打贏三大攻堅戰(zhàn)：防范化解金融風(fēng)險，精準脫貧和污染防治。其實，這三大攻堅戰(zhàn)也是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，這三場硬仗打贏了，高質(zhì)量發(fā)展就等于上了新臺階。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要新技術(shù)新手段支撐
高質(zhì)量發(fā)展，與百姓的美好生活息息相關(guān)。以往那種粗放型的發(fā)展模式和管理手段，已經(jīng)不能適應(yīng)今天高質(zhì)量發(fā)展的需要，必須要更精準、更高效的“利器”。
中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)，就研究了這樣一件“利器”——推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。這個消息一出來，令很多人感到振奮。因為大數(shù)據(jù)是相當前沿的技術(shù)，代表著未來的發(fā)展方向；同時，它的滲透力、融合力又很強，可以廣泛用于生產(chǎn)、服務(wù)、社會管理上。這個戰(zhàn)略一旦推進，那對整個社會的影響將是全方位的！
大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段。目前，我國網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、共享經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，走在了世界前列，手機約車、微信轉(zhuǎn)賬等，這些生活場景中的應(yīng)用方便快捷，已經(jīng)成為人們生活的一部分。
大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)服務(wù)方面的應(yīng)用，也特別提氣。比如，物流動輸業(yè)通過大數(shù)據(jù)匹配，這邊大貨車拉上貨還沒出發(fā)，目的地那邊早就把回程的貨配好了，滿載而歸不空駛、不用等，效率一下子就提高了，貨運成本明顯降低。
雄安新區(qū)植樹，最近也用上了大數(shù)據(jù)。每棵樹苗在種植之前，都要測量、錄入實時數(shù)據(jù)，并上傳到雄安森林大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。如果發(fā)生“移花接木”和“倒苗”等弄虛作假行為，是誰的責(zé)任一查一個準。未來雄安的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，將覆蓋能源、交通、金融以及工程項目、廉政等許多領(lǐng)域，成為這座千秋之城的“神經(jīng)系統(tǒng)”。
更重要的是，大數(shù)據(jù)這一“利器”，還將運用到社會治理、國家管理上，這對提高行政效率和政策精準性將產(chǎn)生重大影響。比如，前段時間媒體曝光，云南一個縣的民政局，70%以上干部職工親屬違規(guī)享受低保。這要是有大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，弄虛作假領(lǐng)低保的人平時收入多少，消費水平如何，跟哪些人沾親帶故，一目了然！甚至，只要有與低收入不相符的可疑信息，就可以自動報警、啟動調(diào)查程序。有了這樣的“利器”，看誰還敢占公家的便宜？
習(xí)近平總書記指出，要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺，綜合分析風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力。要加強政企合作、多方參與，加快公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中和共享，推進同企業(yè)積累的社會數(shù)據(jù)進行平臺對接，形成社會治理強大合力。
善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，懂得大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)，增強利用數(shù)據(jù)推進各項工作的本領(lǐng)，不斷提高對大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，使大數(shù)據(jù)在各項工作中發(fā)揮更大作用。
大數(shù)據(jù)的威力源于一個“大”字，小數(shù)據(jù)、死數(shù)據(jù)肯定不具備這樣的功能。當大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，一些政府部門的“信息孤島”將被擊碎，萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間將越來越近。（人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室 李麗輝）
