日前，廣州市統(tǒng)計(jì)局公布了2016年廣州市人口規(guī)模及分布情況。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州市常住人口首次突破1400萬人，達(dá)1404.35萬人，比2015年末增加了54.24萬人。
對(duì)比早前公布的北京、上海、深圳等城市人口統(tǒng)計(jì)公報(bào)，記者發(fā)現(xiàn)，在常住人口方面，北京、上海、深圳2016年分別比2015年增加了2.4萬人、4.43萬人、52.95萬人，均低于廣州。而在常住外來人口方面，廣州市2016年比2015年增加了37.94萬人，同樣領(lǐng)先于上述三個(gè)城市。
對(duì)此，暨南大學(xué)教授胡剛表示，人口是衡量一座城市發(fā)展?jié)摿?、宜居程度的重要指?biāo)之一。廣州常住人口和常住外來人口增幅在一線城市領(lǐng)先，說明廣州在上述方面具備明顯優(yōu)勢(shì)。
白云區(qū)常住人口最多黃埔區(qū)增量最大
根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2016年末，廣州市常住人口1404.35萬人，比2015年末的1350.11萬人增加54.24萬人。其中，戶籍遷入人口11.87萬人，遷出人口4.62萬人，機(jī)械增長(zhǎng)人口7.25萬人。
從各區(qū)的情況來看，黃埔區(qū)的去年常住人口增長(zhǎng)最快。數(shù)據(jù)顯示，黃埔區(qū)常住人口從2015年末的89.85萬人(老黃埔區(qū)與原蘿崗區(qū)之和)增至2016年末的108.26萬人，突破100萬，增加了18.41萬人，增幅達(dá)到兩成，增量占全市增量33.94%。專家認(rèn)為，隨著黃埔區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)，越來越多在區(qū)內(nèi)上班的人選擇在當(dāng)?shù)刂脴I(yè)生活。
白云區(qū)常住人口依然最多，達(dá)到244.19萬人，超過全市的六分之一。不過，白云區(qū)的戶籍人口只有94.36萬人，少于越秀的117.44萬人、海珠的102.26萬人，說明白云區(qū)是外來人口重鎮(zhèn)。
越秀區(qū)是全市唯一一個(gè)戶籍人口超過常住人口的區(qū)，其戶籍人口比常住人口多1.33萬人。
廣深常住外來人口在增
通過梳理北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市的人口數(shù)據(jù)，南方日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，2016年，廣州市常住人口和常住外來人口增量均處于第一的位置。
根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局等公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2016年北京常住外來人口807.5萬人，比2015年的822.6萬人下降了15.1萬人。這是17年來北京常住外來人口的首次下降。
不過，在本地出生人口增加的帶動(dòng)下，北京常住總?cè)丝谌栽谠黾印?shù)據(jù)顯示，2016年北京常住總?cè)丝跒?172.9萬人，比2015年增加2.4萬人。
與此同時(shí)，繼2015年上海常住外來人口下降后，2016年上海常住外來人口再次下降。數(shù)據(jù)顯示，2016年上海常住外來人口為980.2萬人，比2015年下降1.45萬人。同樣由于出生率上升，上海2016年常住總?cè)丝诒?015年增加4.43萬人，達(dá)2419.7萬人。
而廣州和深圳常住總?cè)丝诤统Ｗ⊥鈦砣丝跀?shù)量均在增加。其中，2016年深圳常住總?cè)丝跒?190.84萬人，常住外來人口為786.04萬人，分別比2015年增加52.95萬人、3.14萬人。不過，深圳這兩方面的增幅依然低于廣州的54.24萬人和37.94萬人。
對(duì)于京滬為什么外來常住人口下降?有分析指出，這與兩地實(shí)施了人口總量控制計(jì)劃有關(guān)。兩地設(shè)置的“紅線”是，2020年(“十三五”末)常住人口分別為2300萬、2500萬。“比如，北京非首都功能外遷，疏解了一部分人口?！焙鷦偙硎?。
事實(shí)上，廣州也在控制人口規(guī)模。2016年3月底，廣州市提出，到2020年，全市戶籍人口控制在920萬人以內(nèi)，常住人口控制在1550萬人以內(nèi)。以此計(jì)算，未來4年間，廣州常住人口增量的“余額”只剩145.65萬人。
不過，暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，如果加上20%—30%的流動(dòng)人口，2020年廣州實(shí)際管理人口可能超過了2200萬，接近中國(guó)臺(tái)灣目前的人口總量，廣州將成為一座超大城市。
■關(guān)注
巨頭項(xiàng)目帶來人口集聚
那么，廣州在常住人口和常住外來人口方面為何均能領(lǐng)跑一線城市?
胡剛認(rèn)為，在人口紅利消失的今天，城市競(jìng)爭(zhēng)很大程度上依賴于人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才紛紛選擇廣州，首先意味著廣州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒕蜆I(yè)環(huán)境等方面具備優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，廣州正建設(shè)國(guó)際航運(yùn)、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境日臻完善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁強(qiáng)大。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)19610.94億元，同比增長(zhǎng)8.2%，高于全國(guó)的6.7%。
過去五年，廣州市連續(xù)3次榮登福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市榜首，成為一片創(chuàng)業(yè)投資的熱土。中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨、思科中國(guó)創(chuàng)新中心、GE生物產(chǎn)業(yè)園、富士康10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批總部企業(yè)落戶。
巨頭落戶，給廣州帶來了新的創(chuàng)新“磁極”，吸引了大量人才集聚廣州。以中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨為例，其帶來的員工總數(shù)為1.8萬人。而3月1日動(dòng)工的富士康10.5代8K顯示器項(xiàng)目建成后，將直接帶來15000名高級(jí)人才。
與此同時(shí)，廣州出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引高端人才落戶。去年初，廣州出臺(tái)集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才“1+4”文件，涵蓋了人才獎(jiǎng)勵(lì)、人才綠卡等方面。
“除了發(fā)展?jié)摿?，人才選擇城市還看重其宜居程度，包括城市環(huán)境、氣候、房?jī)r(jià)等?！焙鷦偙硎?，在這些方面，廣州明顯優(yōu)于京滬。
當(dāng)前，廣州正在扎實(shí)推進(jìn)“干凈整潔平安有序”城市環(huán)境建設(shè)，空氣質(zhì)量、垃圾分類處理等方面得到明顯改善。在綠色生態(tài)建設(shè)方面，廣州成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市。
同時(shí)，廣州還在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面持續(xù)發(fā)力，解決人才后顧之憂。去年，啟動(dòng)129所中小學(xué)新改擴(kuò)建工作、新增2萬個(gè)學(xué)位。建成一批基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革取得顯著成效，居民平均期望壽命81.72歲。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《2016年中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展報(bào)告：衡量生態(tài)投入與人類發(fā)展》，廣州以人類發(fā)展指數(shù)0.869排名中國(guó)城市第一。人類發(fā)展指數(shù)可用于評(píng)估可持續(xù)發(fā)展中的人類福利水平，由人均預(yù)期壽命、人均受教育年限、人均GDP三個(gè)分項(xiàng)綜合統(tǒng)計(jì)得出。
