近年來，作為一種創(chuàng)新的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的市場化、社會化供給方式，PPP模式在我國得到大力推廣，并被視為積極財(cái)政政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工具。在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的形勢下，PPP模式在穩(wěn)增長和拉動民間投資中的作用越來越受到矚目——
日前，財(cái)政部政府和社會資本合作（PPP）中心發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月末，財(cái)政部兩批示范項(xiàng)目232個，總投資額7866.3億元，落地率達(dá)58.2%。
從全國情況來看，地方PPP項(xiàng)目需求繼續(xù)增長，9月末全部入庫項(xiàng)目10471個，總投資額12.46萬億元，其中已進(jìn)入執(zhí)行階段項(xiàng)目946個，總投資額1.56萬億元，規(guī)模可觀，落地率26%，與6月末相比，入庫項(xiàng)目正在加速落地，落地率穩(wěn)步提升。
打造透明規(guī)范項(xiàng)目
近年來，PPP模式在我國得到大力推廣。此前，財(cái)政部確定了兩批共233個、總投資8146億元的示范項(xiàng)目，著力“打造樣本、樹立標(biāo)桿”。
“采取示范項(xiàng)目的方式，有利于在各地經(jīng)驗(yàn)尚為欠缺的情況下，通過示范項(xiàng)目的先試先行，形成有可推廣意義項(xiàng)目范例，對各地提供實(shí)例性指導(dǎo)?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚表示。
財(cái)政部等部門在6月初部署第三批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目申報(bào)篩選工作，歷經(jīng)約4個月，終于“塵埃落定”。與前兩批相比，2016年第三批示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了多個“首次”，包括首次與相關(guān)行業(yè)部委聯(lián)合組織申報(bào)、評審和發(fā)布，鼓勵部委申報(bào)和推薦，鼓勵地方各級行業(yè)部門與財(cái)政部門聯(lián)合申報(bào)和初選；首次事前全面公開評審程序和標(biāo)準(zhǔn)，增加了規(guī)范性和透明度。
經(jīng)過評審，共有516個示范項(xiàng)目脫穎而出，占全部申報(bào)項(xiàng)目的44%，投資總額逾1.17萬億元?！昂颓皟膳?xiàng)目比，這次評審規(guī)模大、領(lǐng)域廣，評價的科學(xué)性、參與性、公正性進(jìn)一步增強(qiáng)，各地積極性也更高，項(xiàng)目的規(guī)范性、創(chuàng)新性也更強(qiáng)?！必?cái)政部PPP示范項(xiàng)目評審專家、中國青年政治學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授吉富星說。
創(chuàng)造條件吸引民資
