湖北日報(bào)全媒記者 劉勝 汪訓(xùn)前 陶忠輝 方桐
9月7日，應(yīng)城市大富水河左岸老鐵路橋南取水口，泵站電機(jī)轟鳴，河水順著地埋管道被送往3.2公里外的新都化工有限責(zé)任公司。水表實(shí)時(shí)顯示取水量，并通過在線計(jì)量設(shè)備及時(shí)傳輸至水利等監(jiān)管部門。
新都化工是應(yīng)城工業(yè)用水大戶，每年從大富水河取水1700萬立方米，每立方米0.15元，年上繳水費(fèi)255萬元。
按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度，2013年新都化工向當(dāng)?shù)厮块T申領(lǐng)取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，獲得取水權(quán)。
此時(shí)，水資源作為一種公共資源，變成企業(yè)私有資產(chǎn)。
2016年水利部印發(fā)《水權(quán)交易管理暫行辦法》，規(guī)范區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易等實(shí)施細(xì)則，旨在促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置。水資源統(tǒng)一確權(quán)登記是完善水權(quán)交易制度的關(guān)鍵一環(huán)。
2024年，我國開始試點(diǎn)取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記。湖北成為兩個(gè)試點(diǎn)省份之一，選擇應(yīng)城等十地開展試點(diǎn)。省自然資源確權(quán)登記局副局長劉良莉介紹，取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記可以明晰產(chǎn)權(quán)，保障取水權(quán)人對水資源使用的權(quán)利，促進(jìn)水資源節(jié)約利用，有利于水權(quán)交易制度完善，推動(dòng)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、抵押融資，幫助取水權(quán)人緩解融資難。
6月4日，新都化工獲得應(yīng)城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心頒發(fā)的湖北省首本取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，證書標(biāo)明取水量、水源類型、使用期限、不動(dòng)產(chǎn)單元號等多項(xiàng)取水權(quán)信息。
湖北觀濤律師事務(wù)所法律專家楊大洲稱，取水權(quán)是我國《民法典》規(guī)定的一項(xiàng)使用收益物權(quán)，在取得不動(dòng)產(chǎn)登記后，它同探礦權(quán)、采礦權(quán)一樣受到法律保護(hù)，可用于抵押貸款和轉(zhuǎn)讓交易。
至此，新都化工取水權(quán)有了新身份，變成可抵押資產(chǎn)。
6月5日，湖北銀行孝感分行到新都化工開展上門服務(wù)，尋求取水權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作。8月29日，新都化工用取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證作為抵押物，在應(yīng)城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心完成抵押登記，30日，湖北銀行應(yīng)城支行對新都化工發(fā)放取水權(quán)抵押貸款1000萬元。
這是全國首筆取水權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。因?yàn)橐粡堊C書，資產(chǎn)變資本，“企業(yè)不敢貸、銀行不敢放”的難題迎刃而解。
我省將取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記列入優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)建設(shè)清單，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的登記流程，推動(dòng)抵押融資。目前我省共頒發(fā)取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書24本，其中6家公司已辦理抵押貸款業(yè)務(wù)。劉良莉透露，我省將總結(jié)首批取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全省推廣。
水資源統(tǒng)一確權(quán)登記后，水資源變成水資產(chǎn)，抵押貸款后又成為可用資金。一項(xiàng)改革，使企業(yè)多出一筆經(jīng)濟(jì)賬，更交出一筆生態(tài)賬。
“取水權(quán)登記后，公司取水量鎖定，不能超過規(guī)定值，否則就違規(guī)用水。這迫使企業(yè)必須節(jié)約用水?！毙露蓟ば姓偙O(jiān)謝建偉介紹，公司通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝和水循環(huán)利用，每年可節(jié)約用水五六百萬立方米，約占規(guī)定取水量30%—40%。富余出來的水可通過水權(quán)交易市場售賣，獲取額外收益。
目前中國水權(quán)交易所設(shè)在北京，2023年湖北完成首筆水權(quán)交易，交易量1000萬立方米，成交額100萬元。
