湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李朝霞 汪子軼 王艷華 通訊員 郭姍姍
某叫車服務(wù)平臺(tái)，對(duì)其特許經(jīng)營(yíng)和非特許經(jīng)營(yíng)出租車同時(shí)開放，但該平臺(tái)一直在分配乘車用戶時(shí)優(yōu)先考慮其特許經(jīng)營(yíng)的出租車，不為其下發(fā)行程小于1公里等利潤(rùn)較低的訂單。由于特許經(jīng)營(yíng)司機(jī)通過算法優(yōu)待獲得了相對(duì)較高收入，越來越多出租車只接該平臺(tái)訂單，導(dǎo)致車主和用戶更加離不開該平臺(tái)。為此，韓國(guó)公平交易委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行了處罰。
9月10日，2024年全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)主題大會(huì)上，韓國(guó)公平交易委員會(huì)副委員長(zhǎng)曹洪善通過一個(gè)真實(shí)案例，講述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)市場(chǎng)、消費(fèi)者以及平臺(tái)自身的負(fù)面影響。
“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人工智能等新技術(shù)推動(dòng)下，探索促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的方法是非常迫切的，而且也非常有意義。”曹洪善表示，他們正在為營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境作出積極努力。
隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素，數(shù)字領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
“數(shù)字平臺(tái)憑借強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、巨大經(jīng)濟(jì)體量、海量數(shù)據(jù)資源等在市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，使新入場(chǎng)企業(yè)或小企業(yè)難以與之抗衡?！苯?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)主席弗萊德瑞克·杰尼認(rèn)為，數(shù)字領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)方式有別于傳統(tǒng)市場(chǎng)，數(shù)字平臺(tái)可依賴算法在不同市場(chǎng)內(nèi)提供多樣化的服務(wù)，平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)更多在于創(chuàng)新服務(wù)而非價(jià)格上，因此數(shù)字領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加難以定義，更為復(fù)雜。數(shù)據(jù)成為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。
大型數(shù)字平臺(tái)收購(gòu)有潛力的初創(chuàng)公司，避免其成為日后的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；平臺(tái)將用戶訪問其多樣化服務(wù)的權(quán)限捆綁在一起，或者通過壟斷數(shù)據(jù)來限制服務(wù)的互操作性，將消費(fèi)者鎖定在自身平臺(tái)上……數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)，數(shù)字平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要圍繞數(shù)據(jù)展開，或者因數(shù)據(jù)爭(zhēng)奪而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)問題。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者則主要依靠海量數(shù)據(jù)、算法技術(shù)、鎖定用戶等手段獲得市場(chǎng)支配地位。
國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)專家咨詢組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授王利明認(rèn)為，要增強(qiáng)數(shù)據(jù)流通與利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，確認(rèn)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)依法享有的數(shù)據(jù)權(quán)益，劃清數(shù)據(jù)權(quán)益的邊界，同時(shí)規(guī)整數(shù)據(jù)濫用等行為，完善打破數(shù)據(jù)壟斷、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享等方面的法律法規(guī)，為各類經(jīng)營(yíng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展空間。
意大利競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局主席羅伯托·魯斯蒂切利說，要將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入公平競(jìng)爭(zhēng)之中，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，維護(hù)數(shù)字市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
