原標(biāo)題：家暴受害人或?qū)⑾硎苷R時庇護(hù)所，湖北擬立法反家庭暴力
楚天都市報9月28日訊今日，《湖北省反家庭暴力條例（草案）》提交省十三屆人大常委會第五次會議審議，這也是我省第一部反家庭暴力法規(guī)。
《條例（草案）》共七章四十五條，從政府部門職責(zé)、家庭暴力預(yù)防、家庭暴力處置、人身安全保護(hù)令、法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定。在政府部門及相關(guān)組織的職責(zé)方面，《條例（草案）》明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全反家庭暴力協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位之間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、合作，共同做好反家庭暴力工作。
在家庭暴力處置方面，針對一些地方、職能部門工作人員執(zhí)法意識不強(qiáng)，把家暴作為“家務(wù)事”，接警現(xiàn)場處置只做勸說，導(dǎo)致家庭暴力反復(fù)發(fā)生的問題，《條例（草案）》規(guī)定，受害人在遭受家庭暴力時可以向公安機(jī)關(guān)報案，公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情，并根據(jù)行為性質(zhì)、情節(jié)、后果等，作出相應(yīng)處理。此外，《條例（草案）》還規(guī)定縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所，或者通過政府購買社會服務(wù)，提供臨時庇護(hù)所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
家庭暴力是一個世界性問題，直接危害家庭成員的身心健康、生命安全。據(jù)第三次中國婦女社會地位調(diào)查統(tǒng)計，全國家暴發(fā)生率達(dá)到24%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，自《中華人民共和國反家庭暴力法》2016年3月1日實施以來，全省公安系統(tǒng)接處涉及家庭暴力的警情數(shù)47774件，全省婦聯(lián)系統(tǒng)受理涉及家庭暴力的信訪投訴量3312件，占婚姻家庭權(quán)益類信訪量30%左右，且投訴主體97%以上為女性。
近兩年來，我省公安系統(tǒng)接處涉及家庭暴力的警情數(shù)47774件，全省婦聯(lián)系統(tǒng)受理涉及家庭暴力的信訪投訴量3312件，占婚姻家庭權(quán)益類信訪量30%左右，且投訴主體97%以上為女性。家庭暴力不僅對受害者造成了身體和精神的雙重傷害，也給子女帶來生活困難、心理陰影等負(fù)面影響。
從執(zhí)法效果看，一些地方、職能部門工作人員對上位法重視不夠，執(zhí)法意識不強(qiáng)，部分基層民警仍然把家暴作為“家務(wù)事”，接處警時，現(xiàn)場處置只做一般勸說，處置力度不夠，導(dǎo)致家庭暴力反腐發(fā)生，長期存在。
從調(diào)研情況來看，全省反家暴告誡制度及人身安全保護(hù)令等制度實施不理想。截至2018年5月，全省公安系統(tǒng)共發(fā)出320份告誡書，法院系統(tǒng)發(fā)出人身安全保護(hù)令78份。司法實踐中，因告誡制度具有非強(qiáng)制性，對于家庭糾紛，基層派出所常以口頭教育為主，出具書面告誡書的情況較少。
責(zé)編：劉志斌
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