從上海外灘出發(fā)，約半小時(shí)車程，就來到了位于浦東腹地的張江科學(xué)城。這里，“張江藥谷”已成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)標(biāo)桿性的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快建設(shè)具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，是中央賦予上海的重大使命。作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖的“軸心”，張江創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著——?dú)v經(jīng)多次迭代，一大批“從0到1”、從無到有、從小到大的創(chuàng)新成果在這里涌現(xiàn)。
大力攻關(guān)創(chuàng)新藥，累計(jì)獲批的國(guó)家I類新藥占全國(guó)比重約1/5；2022年張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新指數(shù)同比增長(zhǎng)約4.81%，逆勢(shì)上揚(yáng)展現(xiàn)韌性……在國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上?！皬埥幑取笔且粔K金字招牌。
創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)“互鏈”，張江做對(duì)了什么？連日來，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者實(shí)地探訪張江科學(xué)城，采訪多位創(chuàng)新企業(yè)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)業(yè)工作者，解碼上海通過激活優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)之道。
聚天下英才而用之
8萬從業(yè)者研發(fā)人員超兩成
數(shù)據(jù)顯示：2022年，上海有4款I(lǐng)類創(chuàng)新藥獲批上市，位列全國(guó)第一；2023年一季度，上海已獲批3款I(lǐng)類創(chuàng)新藥，仍保持全國(guó)第一。上述成果均來源于張江。
生物醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集，高端人才對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的成敗舉足輕重。
在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，上海成為全國(guó)高地，與緊抓人才分不開。
2012年12月，上海君實(shí)生物醫(yī)藥科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“君實(shí)生物”）在位于蔡倫路780號(hào)的“張江藥谷”大廈正式成立。彼時(shí)，君實(shí)生物團(tuán)隊(duì)不到10人，如今，團(tuán)隊(duì)已壯大到超過3000人。
公司副總經(jīng)理張卓兵說，人才優(yōu)勢(shì)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力——在君實(shí)生物，3000人的團(tuán)隊(duì)中，研發(fā)人員就有1000人。
另一組數(shù)據(jù)更加印證了他的說法：
“張江藥谷”目前已集聚超過8萬名生物醫(yī)藥從業(yè)者，海歸及外籍人才占比超過15%，研發(fā)人員占比超過20%；
全球醫(yī)藥20強(qiáng)有超過10家在張江設(shè)立了開放式創(chuàng)新中心，中國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)超過30家在張江設(shè)立了研發(fā)中心……
數(shù)據(jù)背后，是上海“聚天下英才而用之”理念的充分實(shí)踐。
集永久居留受理、審核、發(fā)證等工作于一體，聯(lián)合多個(gè)職能部門設(shè)立綜合服務(wù)專窗，提供“一門式”政務(wù)服務(wù)……早在2019年，上海就成立了全國(guó)首家專門為外籍在華永居人士提供服務(wù)的外國(guó)人永久居留事務(wù)服務(wù)中心。
此外，張江是最早采用多種方式支持留學(xué)生歸國(guó)發(fā)展的地方。如設(shè)立留學(xué)生服務(wù)中心、出臺(tái)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策、創(chuàng)新制度引入外籍人才等；張江還是最早開始建立生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器的地方；上海在張江探索建立國(guó)際人才試驗(yàn)區(qū)，率先實(shí)行更開放、便利的人才引進(jìn)政策。
上述舉措讓包括張卓兵在內(nèi)的一大批創(chuàng)業(yè)者直接受益。
“以人才為例，上海市以及張江園區(qū)為各類人才制定了有足夠吸引力的政策支持，幫助企業(yè)能夠招到更多有競(jìng)爭(zhēng)力的人才。比如，在政策的鼓勵(lì)下，我們積極開展一系列新藥研究項(xiàng)目，政府在落戶積分上給研究人員加了不少分。我們都是其中的受益者，僅這一點(diǎn)就幫我們招引到了很多的研究型人才?！睆堊勘f。
張江科學(xué)城。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)特派記者胡冬冬 攝
營(yíng)造“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)
研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)一應(yīng)俱全
6月18日，記者行走在張江科學(xué)城“張江藥谷”，這里寬闊整潔的道路、高密度的綠植覆蓋、不時(shí)可見的休息區(qū)，給人一種走入一座城市公園的錯(cuò)覺。
然而，道路兩旁依次立起的建筑物外墻上，印著國(guó)內(nèi)外各類知名藥企的名字，令人猛然察覺：這里是世界范圍內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)聚集度最高的區(qū)域之一。
一眾生物醫(yī)藥企業(yè)在此扎根、成長(zhǎng)、收獲，秘訣是什么？
“我們?cè)?012年落戶張江之前，曾考察了國(guó)內(nèi)不少園區(qū)，也在其他地方工作過，最終還是決定在張江扎根?！睆堊勘f，最吸引他的，不是直接的補(bǔ)貼，而是這里不斷迭代更新的創(chuàng)新生態(tài)。
以水電供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施保障為例，張卓兵說，在10年前，張江科學(xué)城就能夠確保全年穩(wěn)定不斷供，這對(duì)科研人員從事藥物研發(fā)工作至關(guān)重要?！氨淅锏臉颖究赡軇?dòng)輒就需經(jīng)過數(shù)年積累，發(fā)酵罐一開啟就得連續(xù)運(yùn)行一個(gè)多月，沒有穩(wěn)定的水電氣保障，科研無從做起?！?/p>
優(yōu)良的服務(wù)并不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施上的保障。多年來，“張江藥谷”早已串起了企業(yè)服務(wù)的整個(gè)鏈條：新藥研發(fā)所需的藥理、安全評(píng)價(jià)等公共服務(wù)平臺(tái)一應(yīng)俱全；來自全球的新藥研發(fā)人才高度集聚，人才招攬“觸手可及”；良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)里，項(xiàng)目研發(fā)、商務(wù)合作洽談甚至只需“過條馬路串個(gè)門”。
張卓兵向記者舉了一個(gè)十分形象的例子，張江藥谷大廈一樓的咖啡店幾乎每天都人滿為患。圍繞“生物醫(yī)藥”這個(gè)不變的話題，大家在此談合作、聊投資，甚至面試新員工。
如今，“張江藥谷”已經(jīng)形成了“熱帶雨林”般的生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)——這里不僅集高端醫(yī)療器械、數(shù)字研發(fā)、創(chuàng)新疫苗等多功能于一身，還有臨床數(shù)據(jù)、產(chǎn)品展示、創(chuàng)新加速和風(fēng)險(xiǎn)投資的整體布局，覆蓋了從創(chuàng)新研發(fā)、臨床轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)出海的全生命周期。
張卓兵的切身感受是，在這樣一個(gè)環(huán)境里工作，科研人員如魚得水。
10年間，在這片創(chuàng)新沃土上，以研制抗體藥物起家的君實(shí)生物在中美兩地設(shè)立了四個(gè)研發(fā)中心，僅在張江就有五個(gè)實(shí)驗(yàn)室，覆蓋了從早期研發(fā)到工藝開發(fā)以及商業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，研發(fā)管線數(shù)量超過50項(xiàng)，多項(xiàng)創(chuàng)新藥物研發(fā)創(chuàng)造了中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的第一。
張卓兵的觀點(diǎn)也得到了上海張江生物醫(yī)藥基地開發(fā)有限公司總經(jīng)理樓琦的認(rèn)同。他說，張江生物醫(yī)藥經(jīng)歷多次迭代，幾乎每3到5年，園區(qū)就會(huì)有新的變化出現(xiàn)?！懊恳惶幾兓?，都是為了更好地鼓勵(lì)創(chuàng)新”。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，“張江藥谷”擁有生物醫(yī)藥創(chuàng)新主體1700家，公共服務(wù)平臺(tái)100余家。在張江科學(xué)城，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)的布局，服務(wù)企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目、人才培養(yǎng)。
張江·中國(guó)藥谷大廈。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)特派記者胡冬冬 攝
破除企業(yè)發(fā)展“瓶頸”
制度創(chuàng)新成常態(tài)
作為企業(yè)家，張卓兵的公司從10個(gè)人，到如今超3000名員工。企業(yè)的發(fā)展壯大，伴隨著對(duì)項(xiàng)目土地和辦公空間的實(shí)際需求壓力變大。
記者獲悉，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，君實(shí)生物選擇在位于上海東南方的臨港，建起一座占地80畝的大型現(xiàn)代化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。君實(shí)生物拿到了臨港新片區(qū)第一張藥品生產(chǎn)許可證，目前已支持了十多款新藥的中外臨床用藥生產(chǎn)。
君實(shí)生物的“開疆拓土”不是個(gè)例。在張江科學(xué)城，“讓好項(xiàng)目不缺土地，讓好產(chǎn)業(yè)不缺空間”的承諾既叫得響，更做得實(shí)。
近年來，上海深入實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“張江研發(fā)+上海制造”行動(dòng)，以解決在張江生根發(fā)芽的生物藥企一度因?yàn)楣┑鼐o張而不得不遷移的問題。
17平方公里，95平方公里，再到220平方公里……這些年來，張江科學(xué)城規(guī)劃范圍經(jīng)歷多次調(diào)整，產(chǎn)業(yè)承載力和帶動(dòng)力越來越強(qiáng)，為企業(yè)家們?cè)谏镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)新賽道上競(jìng)逐提供廣闊天地。
與物理空間的限制相比，制度的“藩籬”更加容易制約企業(yè)家們創(chuàng)新的步伐。為破解發(fā)展“瓶頸”，制度創(chuàng)新在張江成為常態(tài)。
去年10月，張江創(chuàng)新藥企業(yè)華領(lǐng)醫(yī)藥研發(fā)的糖尿病新藥——多格列艾汀片獲國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)上市，成為在上海誕生的“全球首創(chuàng)”新藥。
10年前，華領(lǐng)醫(yī)藥創(chuàng)立時(shí)，我國(guó)的《藥品管理法》只允許藥品生產(chǎn)企業(yè)取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)。受此限制，沒有廠房的華領(lǐng)醫(yī)藥在臨床試驗(yàn)方面遭遇阻礙。2016年，上海在全國(guó)率先啟動(dòng)藥品上市許可持有人制度改革。華領(lǐng)醫(yī)藥成了首批試點(diǎn)單位之一，他們將三期臨床試驗(yàn)用藥委托給兩家企業(yè)“代工”生產(chǎn)，節(jié)省了自建廠房成本，加速了臨床研究和藥品上市進(jìn)程。
如今的張江，制度創(chuàng)新已成為常態(tài)。2022年年初，浦東首部地方產(chǎn)業(yè)立法《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)規(guī)定》正式印發(fā)，在注冊(cè)指導(dǎo)服務(wù)、藥械特許使用、特殊物品出入境監(jiān)管服務(wù)等方面作出諸多新規(guī)定，幫助企業(yè)破解創(chuàng)新“瓶頸”。
此外，為了讓初創(chuàng)生物醫(yī)藥企業(yè)更快地走上創(chuàng)新軌道，張江科學(xué)城還設(shè)置、引入了各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等近500家，近年來還建設(shè)了李政道研究所、張江復(fù)旦國(guó)際創(chuàng)新中心等一批基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，以及上海科技大學(xué)等研究型大學(xué)。
開放式創(chuàng)新帶來活力涌動(dòng)。在上海，依托張江科學(xué)城，轉(zhuǎn)化中心面向大企業(yè)開放大科學(xué)設(shè)施，讓高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人才成果更好“跨越鴻溝”。
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上海給武漢市黨政代表團(tuán)的啟示
江漢區(qū)委書記李湛：
推動(dòng)資金鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈“四鏈融合”
構(gòu)筑中心城區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)良生態(tài)
上海張江堅(jiān)持科技創(chuàng)新先導(dǎo)，強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，特別是深入推進(jìn)陸家嘴金融城與張江科學(xué)城“雙城”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的做法，值得深入研究、學(xué)習(xí)借鑒。江漢作為傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)，要推動(dòng)資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，全力構(gòu)筑科技創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。
我們要從以下方面重點(diǎn)發(fā)力：
一是暢通科技創(chuàng)新對(duì)接資本市場(chǎng)通道。充分發(fā)揮金融區(qū)優(yōu)勢(shì)，加速各類產(chǎn)業(yè)投資基金匯聚，加快建設(shè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)；用好三十億長(zhǎng)江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)科創(chuàng)型中小企業(yè)的股權(quán)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；對(duì)照長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地深化拓展深交所湖北基地功能，發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的孵化和加速作用。
二是提升創(chuàng)新要素配置能力。敢于突破傳統(tǒng)思維慣性，發(fā)揮江漢區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，以資金、人才的集聚，配置創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在更大范圍落地見效。
三是開展精準(zhǔn)精細(xì)招商，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。提升招商專業(yè)化能力水平，統(tǒng)籌謀劃招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做創(chuàng)新型企業(yè)的“時(shí)間合伙人”，以精準(zhǔn)招商支撐精明增長(zhǎng)。聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用等重點(diǎn)領(lǐng)域，先行先試、大膽突破，著力降低制度性交易成本，打造企業(yè)在江漢發(fā)展綜合成本比較優(yōu)勢(shì)。
武漢市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任孟武康：
打造更有城市韌性、更富產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、
更具開放創(chuàng)新度的城市
上海張江科學(xué)城著力打造“創(chuàng)新源、產(chǎn)業(yè)核、聯(lián)動(dòng)廊”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒學(xué)習(xí)。
接下來，我們將堅(jiān)持“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，提升城市功能品質(zhì)。用好規(guī)劃這根“指揮棒”，加快推動(dòng)“生產(chǎn)生活生態(tài)”融合。謀劃建設(shè)好城市韌性基礎(chǔ)設(shè)施。全面落實(shí)81項(xiàng)基本公共服務(wù)武漢標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城聚人、以人興產(chǎn)良性循環(huán)。
堅(jiān)持聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。我們將貫徹落實(shí)好統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)集成的要求，聚焦生命健康、北斗等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，超前搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心承載地。建立完善“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建圈、新興產(chǎn)業(yè)壯群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。
堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造城市宜商環(huán)境。以控制成本為核心，加快建設(shè)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境新高地。持續(xù)完善市一站直通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“精準(zhǔn)匹配”“免申即享”“即申即享”。以“一件事情一次辦”為主線，加快構(gòu)建全鏈條數(shù)字政務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)的創(chuàng)新聚集效應(yīng)，加快雙十創(chuàng)新示范區(qū)等載體建設(shè)，不斷提升城市開放創(chuàng)新功能。
武漢市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長(zhǎng)盛繼亮：
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈
武漢將啟動(dòng)“鵲橋行動(dòng)”
在上海張江科學(xué)城等地的考察學(xué)習(xí)，讓我們?cè)俅卫斫馄髽I(yè)作為創(chuàng)新主體的重要性，市科技局將加強(qiáng)系統(tǒng)布局，助力武漢加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在武漢啟動(dòng)“鵲橋行動(dòng)”。武漢現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)1.2萬余家，在副省級(jí)城市中排第三，近三年凈增數(shù)量8000家左右，經(jīng)過發(fā)展，武漢高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)有一定規(guī)模，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，接下來，需要政府去引導(dǎo)、對(duì)接。企業(yè)提供需求，企業(yè)提供平臺(tái)，鼓勵(lì)“在生產(chǎn)線上搞科研，在實(shí)驗(yàn)室搞轉(zhuǎn)化”，同時(shí)，科技部門要著手系統(tǒng)收集高新技術(shù)企業(yè)需求，再和產(chǎn)業(yè)部門融合對(duì)接，幫助企業(yè)在更多的場(chǎng)景中去創(chuàng)新。
二是加大對(duì)科技研發(fā)端的投入。從研發(fā)的過程到成果，科技成果轉(zhuǎn)化是全鏈條的，要加大對(duì)高校院所科技成果的重視和投入支持，讓高校成果真正留在武漢、為武漢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮技術(shù)支持。進(jìn)一步形成企業(yè)出題、高校答題的良好轉(zhuǎn)化氛圍，賦能企業(yè)和高校融合。
三是積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新鏈融合產(chǎn)業(yè)鏈，政府今后將搭建更多平臺(tái)，比如舉辦青桐匯、武漢創(chuàng)新大賽、武漢技術(shù)經(jīng)紀(jì)人大賽等賽事，促成有組織的精準(zhǔn)對(duì)接，同時(shí)加大硬件基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及中試平臺(tái)等其他平臺(tái)的推動(dòng)和建設(shè)。
（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)特派記者吳曈 郝天嬌）
