湖北省第十二次黨代會提出，大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，將武漢都市圈打造成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極。省委書記王蒙徽在參加省十四屆人大一次會議黃石代表團(tuán)審議政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，黃石要結(jié)合自身歷史底蘊(yùn)、文化積淀、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的部署中找準(zhǔn)定位。要全面對接武漢新城，全面對接花湖機(jī)場，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)武鄂黃黃的重要節(jié)點(diǎn)，努力打造武鄂黃黃重要增長極，更好更快推動武漢都市圈建設(shè)。
站在武漢都市圈的核心區(qū)，黃石如何打造武鄂黃黃重要增長極？3月12日，黃石市政府研究室以《打造產(chǎn)業(yè)共同體 建設(shè)重要增長極》為題在媒體撰文，提出了以下對策：
產(chǎn)業(yè)一體化是區(qū)域融合發(fā)展的核心。以武黃產(chǎn)業(yè)共同體建設(shè)為突破口，深度嵌入武漢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更好實(shí)現(xiàn)武黃聯(lián)動耦合高質(zhì)量發(fā)展，對于黃石落實(shí)省委決策部署、扛牢武漢都市圈重要增長極的歷史使命意義重大。當(dāng)前，要搶抓光谷科創(chuàng)大走廊和武漢新城建設(shè)重大機(jī)遇，借勢借力把黃石的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)硬核支撐，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出黃石更大貢獻(xiàn)。
建強(qiáng)聯(lián)盟，明確方向。按照“武漢干什么”“黃石有什么”的思路，對標(biāo)全省“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”、武漢“三大支柱產(chǎn)業(yè)”，緊扣黃石新材料、電子信息、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車、臨空經(jīng)濟(jì)“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”，對全市引領(lǐng)型、緊密型、互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面梳理，確定與武漢對接的重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推動與武漢組建若干個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索建立兩地統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實(shí)施的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理體制，對入駐聯(lián)盟企業(yè)的產(chǎn)業(yè)契合度、環(huán)境友好度、創(chuàng)新濃度、經(jīng)濟(jì)密度提出統(tǒng)一具體要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、財稅支持、要素保障、企業(yè)開辦等政策協(xié)同，進(jìn)一步明確同鏈發(fā)展方向，加快形成“你中有我、我中有你”的發(fā)展格局。
創(chuàng)新賦能，增強(qiáng)活力。做強(qiáng)黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園區(qū)“橋頭堡”功能，引導(dǎo)黃石科技成長型企業(yè)入駐園區(qū)，全面深化與武漢高校院所的合作，建立“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在黃石”“孵化在武漢、落地在黃石”的合作機(jī)制；加快推進(jìn)黃石科技城建設(shè)，在建好研發(fā)、孵化、展示等平臺的同時，加快建設(shè)專家樓、人才樓以及生活配套設(shè)施，吸引武漢及周邊城市更多“創(chuàng)新企業(yè)”“周末專家”“創(chuàng)新團(tuán)隊”“專業(yè)人才”入駐，共同打造創(chuàng)新策源地。
共建園區(qū)，加速融合。按照“不求所有、但求所在”“全域?qū)印钡乃悸罚邳S石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大冶湖高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、新港園區(qū)等主戰(zhàn)場劃定與武漢相關(guān)開發(fā)區(qū)、城區(qū)飛地合作園區(qū)，以股份合作的模式進(jìn)行“飛地園區(qū)”共建，探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算，允許GDP、工業(yè)產(chǎn)值、稅收等統(tǒng)計數(shù)據(jù)在合作地區(qū)之間分解，將“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?fàn)顩r納入兩地政府績效考核范圍，全面提升“飛地園區(qū)”建設(shè)的積極性。
精準(zhǔn)招商，主動配套。聚焦短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，按照“招商選資”“招大引強(qiáng)”的要求，將承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與黃石結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)賦能等結(jié)合起來，全面了解武漢各區(qū)投資方向、投資重點(diǎn)，吸引其在黃石建立生產(chǎn)基地、發(fā)展配套項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高招商引資質(zhì)量。主動與武漢各區(qū)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，建立多種形式的政府間對話互訪機(jī)制。持續(xù)在武漢開展產(chǎn)業(yè)推介會，以良好的投資環(huán)境來吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)程度大等配套項(xiàng)目，延長黃石產(chǎn)業(yè)鏈條。
創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化保障。爭取武漢支持，共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基金，強(qiáng)化對共性基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金引導(dǎo)作用。探索跨區(qū)域土地統(tǒng)籌使用機(jī)制，將“標(biāo)準(zhǔn)地”和不同產(chǎn)業(yè)類型項(xiàng)目定制化需求有機(jī)結(jié)合，探索多用途復(fù)合利用的“產(chǎn)業(yè)定制地”供應(yīng)模式。組建武黃知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，積極探索通過創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)股份化等方式，推動科技成果資本化。制定兩地數(shù)據(jù)開放責(zé)任清單，推進(jìn)企業(yè)注冊、環(huán)保監(jiān)察、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)資源有效共享。建立兩地行政審批、中介服務(wù)等協(xié)同機(jī)制，共同打造一流營商環(huán)境。
（長江日報記者高喜明 整理）
