融入雙循環(huán)成為先行區(qū)，代表委員熱議武漢歷史新使命
勇挑大梁讓沿海開放“后隊”變內(nèi)陸發(fā)展“前隊”
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點?！绷?xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)。
湖北、湖南、江西三省代表團協(xié)同提出《關(guān)于建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)的建議》，提出“打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點、全國重要增長極”。內(nèi)陸地區(qū)如何搶抓機遇，更好積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，成為兩會代表、委員熱議的焦點之一。
此前，湖北省第十二次黨代會明確提出，“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”“由沿海開放的‘后隊’轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代內(nèi)陸發(fā)展的‘前隊’”。
“湖北要加快建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，首先武漢要成為戰(zhàn)略支點；湖北要努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，首先武漢要成為先行區(qū)。”打造先行區(qū)，推動“后隊”變“前隊”，大武漢如何當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍？會場內(nèi)外，全國兩會代表委員、各地專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。
堅定不移擔(dān)負(fù)起歷史新使命
構(gòu)筑全國
統(tǒng)一大市場中部高地
武漢市江漢區(qū)金融街。長江日報資料圖
“后隊”變“前隊”，是湖北立足建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提出的目標(biāo)。處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略交匯地的湖北，在推動內(nèi)陸雙向開放上有明顯優(yōu)勢，完全能夠由沿海開放的“后隊”變?yōu)樾聲r代內(nèi)陸開放的“前隊”。
全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰將地處長江中游的湖北武漢比作中國地理版圖上的“牛肚子”：“只有‘牛肚子’撐起來，東、南、西、北、中才能更好形成全國統(tǒng)一大市場?！?/p>
余淼杰認(rèn)為，在外循環(huán)方面，作為沿江大城市，武漢的機遇非常大。武漢可以自貿(mào)試驗區(qū)為突破，加強與亞太國家，特別是RCEP國家、東盟國家的深度合作，更好融入全球經(jīng)貿(mào)一體化。
“從國內(nèi)大循環(huán)來講，武漢也是一個非常關(guān)鍵的點?！庇囗到苷f，從高鐵、高速公路、水路等方面來說，很少有城市具備武漢這樣得天獨厚的優(yōu)勢。在新發(fā)展格局下推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，武漢作為長江中游城市群重要的中心城市，起著重要的鏈接作用。
立足中部腹地和戰(zhàn)略縱深，湖北武漢是我國主要經(jīng)濟區(qū)的幾何中心，輻射全國近三分之一的人口市場規(guī)模。
華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康認(rèn)為，新發(fā)展格局是各地重塑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢、打造區(qū)域發(fā)展新動能的歷史性機遇。地處九省通衢的武漢，一定要義無反顧服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，積極對接全球化的國際大市場，在統(tǒng)一大市場建設(shè)中和構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，收獲發(fā)展紅利。
去年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式出臺。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。
“在這一大背景下，地處中部地區(qū)的湖北武漢應(yīng)當(dāng)發(fā)揮起比以往任何時候都重要的作用?！蔽錆h大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄒薇認(rèn)為，從國家層面而言，迫切需要在中部地區(qū)形成一個全國統(tǒng)一大市場的高地，使中部地區(qū)成為連通國內(nèi)統(tǒng)一大市場的核心樞紐地。聚焦“國家所需”，湖北作為科教、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)大省，展現(xiàn)的是獨特的長處和優(yōu)勢；處于連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心結(jié)點的武漢，應(yīng)該且能夠帶動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互連接的鏈接帶。
2022年，武漢市經(jīng)濟總量達(dá)1.88萬億元，在全國城市中排名第八，增速領(lǐng)先全國經(jīng)濟前十城市。在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍，這不僅是國家和湖北對武漢的要求，也是武漢必須擔(dān)負(fù)的使命。
全國政協(xié)委員、湖北經(jīng)濟學(xué)院院長方潔談到，自1861年漢口開埠以來，武漢這座城市便具有了開放的基因；在改革開放初期，武漢憑借著敢為天下先的精神打造了“天下第一街”——漢正街。邁上新征程，更應(yīng)把這種開放的血脈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褶D(zhuǎn)化為新時代的新作為，全力奮進“后隊”變“前隊”。
不進則退、慢進也退。方潔說，如今時與勢站在我們這一邊。武漢應(yīng)擔(dān)負(fù)起國家中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建內(nèi)循環(huán)核心樞紐建設(shè)的發(fā)力者，當(dāng)好湖北構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，以規(guī)模市場和開放格局吸引全球資源要素集聚。
“在國家更加重視城市群、都市圈發(fā)展的背景下，武漢具備更大的發(fā)展?jié)摿?。”中國城市?jīng)濟學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文指出，他認(rèn)為，武漢被國家賦予引領(lǐng)長江中游城市群發(fā)展的歷史重任，正大力推動以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設(shè)，國家使命、區(qū)域戰(zhàn)略相互疊加，將形成更大的牽引力和規(guī)模效應(yīng)，推動武漢城市綜合實力實現(xiàn)新的躍升，帶動周邊發(fā)展，促進中部崛起。
緊抓國家內(nèi)陸戰(zhàn)略布局歷史新機遇
雙循環(huán)格局下大有可為
推動產(chǎn)業(yè)集聚升級
陽邏港。長江日報資料圖
作為內(nèi)陸地區(qū)的湖北武漢，受益于“九省通衢”的便利，但也曾遭遇“不沿海、不臨邊”的局限，產(chǎn)品出口多經(jīng)長江水運至東部沿海城市“借船出海”。
“我國改革開放初期，武漢主要定位是面向國內(nèi)市場，最為突出的代表是‘對內(nèi)搞活看漢正街’。而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，武漢被沿海城市拋在身后?！鼻刈鹞呐e例，改革開放以來的較長時間里，我國高度重視以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟，沿海地區(qū)作為改革開放的最前沿，具備區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢。湖北地處內(nèi)陸，在參與國際分工、擴大商品出口和積極利用外資等方面處于相對劣勢。
“新發(fā)展格局，改變了過去的發(fā)展模式和方向，內(nèi)陸城市在全國一盤棋的發(fā)展要求中，變得越來越重要。”秦尊文認(rèn)為，隨著國際形勢的變化，國家更加注重發(fā)展的獨立、自主和安全，重大產(chǎn)業(yè)除了在沿海地區(qū)布局之外，在內(nèi)陸地區(qū)也有了更多部署，形成“產(chǎn)業(yè)備份”，增強發(fā)展的安全性。
“新發(fā)展格局下，內(nèi)陸地區(qū)迎來了更大的發(fā)展機遇?！?在秦尊文看來，新發(fā)展格局強調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，湖北武漢在未來將站上更大的風(fēng)口，迎來發(fā)展黃金期，這是湖北武漢實現(xiàn)換道超越的重大機遇。武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心正加速建設(shè)，作為內(nèi)陸第一大科教城市，武漢正發(fā)揮體制優(yōu)勢，依托高等院校、科研機構(gòu)主陣地作用，強化原始創(chuàng)新能力，進而帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！拔錆h能夠把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，通過大力布局氫能、新能源汽車、北斗等高端產(chǎn)業(yè)和一批未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從‘后隊’到‘前隊’的升級?！?/p>
全國人大代表、駱駝集團股份有限公司董事長劉長來認(rèn)為，沿海地區(qū)中心城市上海和深圳，分別帶動了長三角區(qū)域和粵港澳地區(qū)的發(fā)展，作為武漢都市圈的中心城市，武漢不僅要自身突破，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更要有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，帶動其他區(qū)域協(xié)同發(fā)展，使湖北在國家乃至世界層面更具有競爭力。
“在武漢過去的發(fā)展過程中，‘兩通起飛’發(fā)揮了重要作用，但錯過了產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)升級。”賈康說，近年來，武漢在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面奮起直追，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)形成了非常好的態(tài)勢，形成了車谷、光谷這樣的代表性區(qū)域。他建議，湖北武漢要把握機遇，緊跟新發(fā)展格局下內(nèi)陸城市新機遇，深入挖掘，把超常規(guī)發(fā)展推上新水平。
余淼杰也談到，以內(nèi)需為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)品銷售市場在國內(nèi)成為新優(yōu)勢。武漢產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈齊備，背靠長江中游城市群大市場，擁有長江這個天然航線和出?？?，“與先進城市重新站在同一起跑線，武漢具有很明顯的競爭優(yōu)勢，必將在雙循環(huán)格局下大有可為”。
“百舸爭流，競相發(fā)展。如果不抓住這次的機遇，武漢發(fā)展就會錯失這個歷史性的時刻。”余淼杰建議，武漢應(yīng)考慮在新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)彎道超車。“站在新起跑線上，武漢勢必會隨不斷發(fā)展壯大的長江中游城市群，成為雙循環(huán)東風(fēng)下的‘新出海口’?！?/p>
只爭朝夕善作善成作出歷史新貢獻(xiàn)
“兩個轉(zhuǎn)化”
成決勝“后隊”變“前隊”關(guān)鍵
鄂州花湖機場。長江日報資料圖
今年的湖北“新春第一會”上，省委要求以花湖機場建成投運為契機，加快建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。
如今，定位為貨運為主的鄂州花湖機場，開通運營僅半年時間，已開通至北京、上海等10個城市的客運航線8條，全貨運航線2條，與100多公里外的武漢天河機場錯位發(fā)展，協(xié)同聯(lián)動。
全國人大代表、國藥控股股份有限公司董事長于清明認(rèn)為，湖北武漢是長江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，是連接全國“鐵水公空”交通大動脈的中心節(jié)點，在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中具有得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢。武漢應(yīng)以現(xiàn)代物流體建設(shè)為基礎(chǔ)，促進國內(nèi)要素有序流動、資源高效配置，暢通國內(nèi)大循環(huán)、深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。
武漢市第十四次黨代會上，將“交通區(qū)位優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢”“科教人才優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢”列為今后五年主要目標(biāo)任務(wù)。去年，武漢獲批建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，這意味著我國五大科創(chuàng)中心的局面形成，湖北也在國家創(chuàng)新體系中居于中間位置。
賈康認(rèn)為，綜合要素成本相對較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、經(jīng)濟韌性強、科教資源豐富是武漢在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占先機的底氣所在。要實現(xiàn)由“后隊”變“前隊”的升級，必須緊緊抓住創(chuàng)新發(fā)展。
作為創(chuàng)新一線的工作者，全國政協(xié)委員、武漢依迅北斗時空技術(shù)股份有限公司董事長付誠深有同感。他說，以北斗為例，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群已形成，北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也入列湖北五大未來產(chǎn)業(yè)之一。在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的當(dāng)下，武漢的科教優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，是決勝未來的關(guān)鍵，要讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
“武漢市應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群做大做強，成為全國領(lǐng)跑者?！眲㈤L來以所在企業(yè)舉例，駱駝集團正與在漢高校密切合作，打造全球新能源產(chǎn)品的研發(fā)中心。
因國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通而帶來的“市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)、特色相異、優(yōu)勢相補”，湖北光電子、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)，以更高性價比的方式，參與融入全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈。
在全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）機械與電子信息學(xué)院院長丁華鋒看來，武漢的光電子信息和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等已處于全國領(lǐng)先地位，“科教優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)突破提供了基礎(chǔ)，我們惟有只爭朝夕，善作善成，實現(xiàn)新超越”。
丁華鋒認(rèn)為，以光電子信息產(chǎn)業(yè)為例，還可以進一步加強研發(fā)投入，提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，探索更多應(yīng)用場景，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外，還需要進一步拓寬開放合作渠道，通過建立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟等，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的構(gòu)建，共同推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“后隊”變“前隊”并不會自然而然地發(fā)生，需要凝聚共識，呼喚共同奮斗。
“站在開局之年的特殊節(jié)點上，我們更要拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，奮力拼搏、努力追趕?！比珖舜蟠?、中冶武勘工程技術(shù)有限公司市場開發(fā)部副部長張尤慧說，英雄的城市、英雄的人民必定要當(dāng)先鋒、打頭陣，加快實現(xiàn)“后隊”變“前隊”?！白鳛橐幻痪€的科技工作者，我們必將牢記囑托，為武漢打造新時代英雄城市，為湖北構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)擔(dān)當(dāng)使命、 勇毅前行。”
（長江日報記者蔡欣星 欒嘉雯 覃柳瑋 吳曈）
