對于城市而言，安全是什么?有人說，安全是發(fā)展的“底板”，沒有安全何談發(fā)展;也有人說，安全是生存的“基石”，沒有安全無所依存。市應(yīng)急管理局黨委書記、局長吳大洪則認(rèn)為，安全是一種狀態(tài)，更是一種能力，是一座城市必須擁有、不可或缺的能力。
黨的二十大報告對于應(yīng)急管理工作提出了新的要求:建立大安全大應(yīng)急框架，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。
黃石應(yīng)急管理工作正是以此為行動綱領(lǐng)，強化落實，一以貫之。著力完善體系，健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制;著力專項整治，全面加強安全監(jiān)管，深入落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和二十條鐵辦法，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓緊抓實重大安全風(fēng)險防控;著力提升能力，統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，不斷提升搶險救援能力……
2022年全市安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無三降”，即無重特大事故，較大事故起數(shù)、一般事故起數(shù)、死亡人數(shù)“三下降”，未發(fā)生重大以上自然災(zāi)害事件，森林火災(zāi)起數(shù)較2019年下降72%。
“安全生產(chǎn)防線筑得更牢了，防災(zāi)減災(zāi)水平提得更高了，應(yīng)急救援基礎(chǔ)夯得更實了，改革創(chuàng)新推得更深了，服務(wù)中心工作抓得更好了。”吳大洪用五個“更”總結(jié)了2022年全市應(yīng)急工作。
對于2023年應(yīng)急管理工作的部署，吳大洪提出，要緊緊圍繞黨的二十大關(guān)于應(yīng)急管理的各項決策部署，始終堅持人民至上、生命至上，堅持在大安全大應(yīng)急框架下審視和謀劃工作，以安全生產(chǎn)法治化、防災(zāi)減災(zāi)社會化、應(yīng)急救援專業(yè)化為導(dǎo)向，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故和不發(fā)生重大有影響自然災(zāi)害事件，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅決扛起防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的政治責(zé)任，以高水平安全護(hù)航黃石高質(zhì)量發(fā)展。
具體來說，就是要聚焦安全生產(chǎn)，織密“安全網(wǎng)”;聚焦防災(zāi)減災(zāi)，筑牢“防火墻”;聚焦應(yīng)急救援，打好“主動仗”;聚焦基層基礎(chǔ)，夯實“硬底盤”。
在安全生產(chǎn)上，要做好“盯”的文章。盯緊重大節(jié)日、重大活動，開展常態(tài)化明查暗訪，綜合運用考核、警示、約談、通報、掛牌、督辦等手段，倒逼各級落實責(zé)任。緊盯重點問題、薄弱環(huán)節(jié)，深化工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、消防、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。強化行政?zhí)法與刑事司法銜接，加大事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究，對企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為“零容忍”。
在綜合防災(zāi)減災(zāi)上，要做好“防”的文章。一方面要以創(chuàng)促防，持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，今年爭創(chuàng)1個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、6個全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)(村)，另一方面在防汛抗旱、森林防滅火等工作上要充分發(fā)揮協(xié)同作用，創(chuàng)新工作方法。防汛抗旱工作上，要完善預(yù)測預(yù)警、會商研判、指揮決策、督辦檢查等工作機制。森林防滅火工作中，探索公安、應(yīng)急、林業(yè)部門合署辦公機制，研究制定森林防滅火救援隊伍訓(xùn)練、薪資待遇指導(dǎo)意見，提升隊伍穩(wěn)定性與戰(zhàn)斗力。災(zāi)害救助上，要規(guī)范災(zāi)情管理，加強部門聯(lián)動，落實應(yīng)急救助、倒房重建等災(zāi)害救助政策，確保受災(zāi)困難群眾應(yīng)救盡救。
在應(yīng)急救援上，要做好“救”的文章。完善應(yīng)急指揮體系，加強與黃石軍分區(qū)、武警、消防協(xié)調(diào)溝通，建立軍地聯(lián)動機制，提升軍地協(xié)同救援能力;要抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)，以鄂東南區(qū)域礦山救護(hù)隊為依托，打造一支以礦山救援為主，兼顧防汛抗旱、森林防火、山洪地質(zhì)災(zāi)害等搶險救援任務(wù)的綜合救援隊伍;提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和現(xiàn)場指揮官制度。
在基層基礎(chǔ)上，要做好“實”的文章。持續(xù)改革攻堅，繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，完善應(yīng)急管理體制機制、風(fēng)險一張圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)等改革;推進(jìn)項目建設(shè)，開展“智慧應(yīng)急”二期建設(shè)，抓好航空應(yīng)急救援直升機臨時起降點建設(shè)，抓好森林防滅火應(yīng)急能力項目前期工作;增強法治保障，堅持“執(zhí)法先普法”，將普法融入執(zhí)法辦案全過程;加強宣傳培訓(xùn)，以安全警示教育、安全防范和應(yīng)急逃生知識宣傳為重點，扎實開展安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢?nèi)盏戎黝}宣教活動。
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。吳大洪表示，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將堅決防范化解重大安全風(fēng)險，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為打造以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈重要增長極、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新黃石提供堅強安全保障。（ 張瑾）
