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　　5分鐘，11人，17樓……這組教科書式的燃氣泄漏應急處置數(shù)據(jù)，并非來自演習或?qū)I(yè)應急救援隊伍，而是武漢市江漢區(qū)天仁社區(qū)應急服務站隊員們處理的一起真實的突發(fā)應急事件。


　　社區(qū)應急服務站平時的站務風貌。
　　缺人、缺裝備、缺訓練和指導，應急資源和力量嚴重不足是城市基層應急管理的“痛點”。前不久，應急管理部召開的2022年全國救援協(xié)調(diào)和預案管理工作會議，對武漢市在全國率先全覆蓋建設社區(qū)應急服務站的做法，給予了“特色鮮明，具有很強的示范性、引領性”的評價，要求各地結合實際，認真學習借鑒。
　　應急隊員徒步?jīng)_上17樓
　　昨天，天仁社區(qū)書記、應急服務站站長秦才杰打開該社區(qū)應急服務站日志，說起今年7月26日社區(qū)發(fā)生的這次事故，仍記憶猶新：
　　那天上午8時35分，社區(qū)網(wǎng)格員劉小月接到居民電話，說小區(qū)11棟散發(fā)出濃烈刺鼻的燃氣味道，劉小月立即報警并聯(lián)系燃氣公司。
　　與此同時，居民湯衛(wèi)琳等2名黨員聞訊通過網(wǎng)格群和大喇叭引導居民繞行，本棟居民特別是高層住戶開窗通風、暫不出門。居民盛雨等2名志愿者分別守在兩個單元門和電梯口——只許出，不許進，電梯停運，現(xiàn)場嚴禁使用明火和打電話，以免發(fā)生爆燃。
　　秦才杰則帶著5名應急隊員沖進事發(fā)樓棟，爬上17樓，快速在樓道內(nèi)找到了老化破損正在漏氣的燃氣管道。此時，樓道內(nèi)燃氣彌漫，不一會兒，幾個人就被熏得眼淚直流。秦才杰喊人拿來一條打濕的厚毛巾，快速纏住漏氣部位。此時，離接到居民電話，不到5分鐘。
　　不久，燃氣公司工作人員趕到現(xiàn)場搶修，查看情況后，直夸先期處置及時、得當。
　　應急“種子”在社區(qū)生根
　　危急時刻，一個小小的社區(qū)應急服務站為何能爆發(fā)出這樣的“戰(zhàn)斗力”？走進天仁社區(qū)應急服務站，可以看到滿滿當當?shù)膽蔽镔Y儲備點存放著交通、防護、通信、滅火、破拆、偵檢、救生、醫(yī)療及其他等九大類應急救援裝備器材。
　　秦才杰告訴記者，站點的應急隊員由社區(qū)干部、物業(yè)人員、居民黨員和志愿者組成，由社區(qū)黨組織直接領導，承擔應急宣傳教育、災害預警提示、隱患排查治理和突發(fā)事件先期處置等四項職責，并建立值班備勤、隱患排查、信息報送、培訓演練、志愿者管理、裝備器材管理等6項工作制度。
　　武漢市整合社區(qū)微型消防站及其他資源，統(tǒng)籌資金7500萬元，開展社區(qū)應急服務站建設，希望把更多資源下沉到社區(qū)，提高應急反應能力和管理服務水平，夯實城市治理基層基礎。
　　除了隊伍和裝備建設，全市分3年對社區(qū)應急服務站負責人進行輪訓，內(nèi)容包括政策理論、業(yè)務知識、操作技能。目前，已有1000多人參訓，1000多顆應急“種子”在社區(qū)“落地生根”。
　　60支應急科普小分隊走進社區(qū)
　　昨天上午，蔡甸區(qū)常福社區(qū)應急服務站副站長孫海嘯打開“武漢市應急綜合管理平臺”。數(shù)據(jù)顯示，該站在平臺上的“活躍指數(shù)”達26555，排名全市第一。
　　該平臺由武漢市應急管理局開發(fā)建設，用于集中管理社區(qū)應急資源、實時掌握運行情況、全面展示工作動態(tài)。各站開展的應急宣傳、培訓、演練和隱患排查，參與的應急處突等工作，簡報上傳平臺后，可被量化為“活躍指數(shù)”，在全市排名。
　　武漢市區(qū)應急管理部門圍繞社區(qū)應急服務站建設，建立了相對完善的工作制度和體系：
　　市、區(qū)兩級建立常態(tài)化技能比武機制，比拼突發(fā)事件處置技能，以賽促練、以賽促學，不斷提高社區(qū)應急救援處置能力。
　　社區(qū)應急服務站與消防救援站建立聯(lián)勤、聯(lián)動、聯(lián)戰(zhàn)機制，提高“打早、打小、打了”能力。
　　全市256個社區(qū)應急服務站與所在地鐵站點開展常態(tài)化聯(lián)動，為地鐵隧道險情處置提供前置力量，以應對可能發(fā)生的巨災風險。
　　東湖高新區(qū)和江漢區(qū)等城區(qū)還出臺配套措施，對參與先期處置的應急隊員和志愿者給予精神和物質(zhì)獎勵。
　　黨的二十大報告指出，要完善國家應急管理體系，提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力。武漢市應急管理局有關負責人介紹，全市1440多個社區(qū)應急服務站陸續(xù)建成以來，對于涉及居民安全的風險隱患強調(diào)“打早、打小、打了”，累計排查風險隱患12469起，參與先期處置10764次，開展應急宣傳培訓演練3869次，實現(xiàn)了小險不亡人、小患不擴大，就近調(diào)度、就近響應、就近處置的快速響應目標，已成為全市綜合性風險防范、先期處置的戰(zhàn)斗堡壘。
　　今年開始，武漢市從16支社會應急救援隊伍中培訓選拔100多名講師成立60支小分隊，深入社區(qū)開展應急科普，向居民講解災害、意外事故、常見意外傷害和急癥的處置等自救互救和緊急避險知識技能。
　?。ㄩL江日報記者齊翔 通訊員李殷 何博 孫海嘯）