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　　各街黨工委和辦事處、鄉(xiāng)黨委和人民政府，人武部黨委，區(qū)委各部委辦，區(qū)級國家機關(guān)各委辦局及事業(yè)單位，各人民團體：
　　《關(guān)于支持引進和發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的實施細則》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
　　中共洪山區(qū)委辦公室
　　洪山區(qū)人民政府辦公室
　　2017年7月14日
　　關(guān)于支持引進和發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的 實施細則
　　第一章 總則
　　第一條 為促進洪山區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，擴大文化體育服務(wù)供給，推動文化體育產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和引導(dǎo)作用，加快不斷提升洪山區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)《預(yù)算法》及洪山區(qū)制定的支持文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，特制定本實施細則。
　　第二條 設(shè)立洪山區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），專項資金納入財政預(yù)算安排。
　　第三條 為規(guī)范專項資金的使用和管理，提高資金使用的針對性和有效性，資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則。
　　第二章 資金管理機構(gòu)和職責(zé)
　　第四條 專項資金由區(qū)文體局管理。
　　第五條 區(qū)文體局每年進行專項資金的預(yù)算和財務(wù)管理；審核項目的預(yù)期經(jīng)濟指標和相關(guān)資料；組織對項目申報單位的財務(wù)評估；監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況；對項目進行驗收并進行績效評價。
　　第六條 根據(jù)洪山區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策。負責(zé)專項資金的項目管理；負責(zé)建立文化體育產(chǎn)業(yè)項目庫和專家?guī)欤幹莆幕w育產(chǎn)業(yè)資助項目年度申報指南，受理資助申請，組織專家對申報項目進行篩選、評審以及文化體育產(chǎn)業(yè)孵化器、園區(qū)的認定。
　　第三章 資助范圍、對象和標準
　　第七條 專項資金優(yōu)先支持從事文化、體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項目和獨立法人機構(gòu)。
　　文化產(chǎn)業(yè)（不含創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）包含：文化藝術(shù)；新聞出版、發(fā)行和版權(quán)出版；廣播、電視、電影；設(shè)計（含動漫網(wǎng)游）；軟件、網(wǎng)絡(luò)文化；文化休閑娛樂；廣告會展；藝術(shù)品交易；文化中介代理等文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和項目以及洪山區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基地、孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　體育產(chǎn)業(yè)包含：體育競賽表演活動、體育健身休閑活動、體育場館服務(wù)、體育中介服務(wù)；體育培訓(xùn)與教育、體育傳媒與信息服務(wù)、體育健康管理、智能體育硬件等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和項目以及洪山區(qū)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)基地、孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　重點支持文化體育產(chǎn)業(yè)，小微企業(yè)孵化體系、骨干企業(yè)培育、企業(yè)上市獎勵以及文化體育產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)以及公共服務(wù)平臺建設(shè)。
　　第八條 有關(guān)文化體育產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動、課題研究、項目評審等相關(guān)費用，與區(qū)財政局共同確定年初預(yù)算，經(jīng)區(qū)文體局批準后，可以從專項資金中列支。
　　第九條 專項資金采取補貼、貸款貼息、獎勵等方式進行資助，具體標準如下：
　?。ㄒ唬π罗k或新引進的符合重點支持方向的文化體育企業(yè)，從在洪山區(qū)納稅之日起，可享受以獎代補政策，獎勵標準為：不超過企業(yè)所繳納稅收中區(qū)級所得（須扣除征收成本，下同）的50%；對已有的符合重點支持方向的文化體育企業(yè)，成長性良好，所繳納稅收穩(wěn)步增長，可享受以獎代補政策，獎勵標準為：不超過企業(yè)所繳納稅收中區(qū)級所得（須扣除征收成本，下同）的30%。
　?。ǘ┰谖幕w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立市場開拓扶持資金30萬元。文化體育企業(yè)參加洪山區(qū)組織或確認的國內(nèi)外知名展會，可申請費用補助，每家企業(yè)每年最高可補貼3萬元。
　?。ㄈ┰谖幕w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立貸款貼息資金，對重點扶持的文化體育企業(yè)的流動資金銀行貸款，按照中國人民銀行同期基準利率給予最高50%但不超過20萬元的貼息。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)、運營文化體育產(chǎn)業(yè)基地（認定面積在1500平方米以上）的企業(yè)，經(jīng)認定后可給予獎勵，獎勵標準為：不超過基地內(nèi)的文化體育企業(yè)當(dāng)年所繳納稅收中區(qū)級所得的30%，最高不超過10萬元的資助。
　?。ㄎ澹τ谖幕w育產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資助，經(jīng)專家評審具有較大市場前景的可給予最高不超過5萬元的資助。
　?。┓脖粐也课⑹?、市有關(guān)部門評為示范基地（園區(qū)）的，獲批當(dāng)年按照從高不重復(fù)的原則一次性給予獲國家級基地（園區(qū)）的企業(yè)20萬元、獲省級基地（園區(qū)）的企業(yè)10萬元、獲市級基地（園區(qū)）的企業(yè)5萬元獎勵。
　　（七）遇同一項目同時可享受上述多項資助政策時，按本〈〈實施細則》第十七條規(guī)定辦理。
　　第十條 對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的文化體育企業(yè)，采取一事一議的方式加大扶持力度：
　　（一）新入駐洪山區(qū)，第一個納稅年度達到產(chǎn)值5000萬元、稅收300萬元以上的企業(yè)，給予搬遷補貼，標準為：企業(yè)當(dāng)年度所繳納稅收中區(qū)級所得的30%；
　?。ǘτ谛律鲜衅髽I(yè)，可根據(jù)年度所繳納稅收情況連續(xù)三年給予每年最高30萬元的獎勵；
　?。ㄈ└黜棏?yīng)享受政策可在年度扶持資金額度內(nèi)優(yōu)先安排。
　　第十一條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：
　　（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；
　?。ǘ┮呀?jīng)獲得區(qū)政府投資或我區(qū)其他財政性專項資金資助的；
　?。ㄈ┥暾垎挝灰蜻`法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；
　?。ㄋ模┥暾垎挝贿`反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；
　　（五）未通過專家委員會評審的；
　　（六）應(yīng)由政府其他資金支持的；
　　（七）項目設(shè)立、展開不符合政府其他職能部門審核前置條件的。
　　第四章 申請條件
　　第十二條 申請單位應(yīng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┥暾垎挝槐仨毷亲栽诤樯絽^(qū)的企事業(yè)單位，國稅、地稅注冊登記地必須在洪山區(qū)。
　?。ǘ┥暾垎挝粦?yīng)成長性良好，項目市場潛力較大。小微企業(yè)孵化資助申請單位企業(yè)應(yīng)具有一定的創(chuàng)新性，項目具體可行，未來前景較好，項目啟動資金落實到位；申請文化體育產(chǎn)業(yè)項目資金補貼和項目獎勵的單位，在單位資質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模、資金能力、科技力量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場能力等方面應(yīng)具有較好的基礎(chǔ)，確保項目的執(zhí)行能力。
　?。ㄈ┢髽I(yè)遵紀守法，誠實信用，財務(wù)管理規(guī)范，會計信用和納稅信用良好。
　?。ㄋ模┓稀俄椖可陥笾改稀芬?guī)定的其他條件。
　　第五章 辦理程序
　　第十三條 區(qū)文體局每年發(fā)布《項目申報指南》（以下簡稱《指南》），并受理申報單位的項目申請。
　　《指南》應(yīng)明確說明申報時間、申報條件、申報材料等基本要求。
　　第十四條 符合第四章有關(guān)條款規(guī)定的單位，可以申請專項資金支持。
　　第十五條 申請單位應(yīng)按照《指南》的要求提供項目申報材料，以及區(qū)文體局要求的其他材料。
　　第十六條 受理申請一般采取集中辦理的辦法，原則上一年一次，具體時間由區(qū)文體局會同區(qū)財政局根據(jù)本年的具體情況確定，如遇特殊事項，可以酌情隨時辦理申請。
　　第十七條 同一事項（項目），申請單位每年只能提出一次申請，獲得一項資助（扶持、獎勵）。符合多個申請條件的，由區(qū)文體局會商區(qū)財政局等區(qū)政府相關(guān)職能部門擇其中最為優(yōu)惠的一項給予資助或者扶持或者獎勵。
　　第十八條 區(qū)文體局收到申請單位提交的材料后，組織區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)技術(shù)專家、財務(wù)專家對項目進行評審，并擬定專項資金資助方案，報區(qū)文體局局長辦公會形成最終方案。
　　第十九條 同一單位的同一項目當(dāng)年不得重復(fù)享受區(qū)政府財政支持。
　　第二十條 區(qū)文體局根據(jù)專項資金最終方案及請款報告、收據(jù)等，及時將資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)。
　　第六章 監(jiān)督與管理
　　第二十一條 接受資金補助單位必須?？顚Ｓ茫⑾騾^(qū)文體局及有關(guān)單位報送資金使用情況報表。
　　第二十二條 區(qū)文體局應(yīng)建立必要的跟蹤評價體系，對企業(yè)使用本專項資金的情況以及項目進展情況進行跟蹤反饋和績效評價。
　　第二十三條 接受項目資金資助單位必須簽定項目資助合同，該項目資助合同與區(qū)文體局簽訂。簽訂項目撥付扶持資金合同，區(qū)文體局有權(quán)利和義務(wù)監(jiān)管該資金的使用情況和效益情況，具體內(nèi)容在合同中約定。
　　合同到期后，區(qū)文體局負責(zé)組織項目的驗收工作。
　　第二十四條 對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占資金等違反財經(jīng)法律、法規(guī)的行為，由區(qū)財政局責(zé)令限期整改，并按相關(guān)法律、法規(guī)進行處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
　　第七章 附則
　　第二十五條 本辦法由中共洪山區(qū)委、洪山區(qū)人民政府負責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)文體局承擔(dān)。
　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
　　來源：
　　中共洪山區(qū)委辦公室 洪辦文〔2017〕29號 區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室 印發(fā)《關(guān)于支持引進和發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的 實 施 細 則 》的 通 知