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　　涼山彝族自治州中級(jí)人民法院降半旗志哀。記者戴旻陽(yáng) 何曉剛攝
　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員 楊于澤
　　經(jīng)四川省政府請(qǐng)示、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，四川涼山州西昌市、木里縣4月4日降半旗，向在撲救木里森林火災(zāi)中犧牲的30位英雄志哀。這一做法在社會(huì)上引起熱烈反響，很多網(wǎng)友在留言中表達(dá)了對(duì)火災(zāi)中英雄的崇敬，也表示要向英雄學(xué)習(xí)。很多人身上的榮譽(yù)感、責(zé)任感被激發(fā)出來(lái)了，可以說(shuō)，降國(guó)旗已經(jīng)起到了凝心聚力的作用。
　　這次涼山州西昌市、木里縣降半旗，是有法律依據(jù)的。《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》第十四條第二款規(guī)定，發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時(shí)，可以下半旗志哀。而根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，屬于特別重大事故。參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，30名救火人員在撲救木里森林火災(zāi)中犧牲，降半旗志哀符合社會(huì)期待。
　　關(guān)于國(guó)旗降半旗志哀的法律規(guī)定與實(shí)踐，此前社會(huì)上有過(guò)一些討論?！秶?guó)旗法》第十四條有兩個(gè)條款，第一款規(guī)定對(duì)四類人士逝世下半旗志哀，是必然的；第二款規(guī)定“可以下半旗志哀”，即可以靈活處理。討論的焦點(diǎn)，是如何激活《國(guó)旗法》第十四條中“可以下半旗志哀”的規(guī)定。上個(gè)月，江蘇響水發(fā)生化工廠爆炸事故，造成64人死亡、危重21人、重傷73人，當(dāng)時(shí)就有人呼吁為死難者下半旗志哀。
　　下半旗志哀，分析起來(lái)可分為兩種情況：一是表示哀悼，二是在哀悼的基礎(chǔ)上加上致敬之義。為國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人逝世下半旗，就是兼具哀悼與致敬的意義；而為其他死難者下半旗，就是志哀的本義，如果屬于為國(guó)家和人民利益而犧牲的情況，也不排除有敬意在。但總而言之，降半旗表示大家是一個(gè)共同體，它帶來(lái)國(guó)家認(rèn)同、情感共鳴。為逝者降半旗，具有凝聚民心、集聚民力的作用。
　　有資料顯示，歷來(lái)我國(guó)國(guó)旗降半旗志哀的情況有50多次，1998年及以前主要是為黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人、世界上有重要貢獻(xiàn)的政治家而降，但1998年之后情況已發(fā)生很大改變。近20年來(lái)，我國(guó)先后16次安排國(guó)旗降半旗為逝者志哀，包括為汶川地震遇難者、玉樹(shù)地震遇難者、甘肅舟曲特大泥石流遇難者降半旗，也包括2次為香港遇難同胞降半旗。國(guó)旗越來(lái)越多地為普通人的不幸死難而降。
　　但是在什么情況下，“可以”變成確定性的降半旗志哀，目前似乎具有太多不確定性。原因是，法律規(guī)定本身具有相當(dāng)大的靈活性，“可以下半旗志哀”是“可以”，而非“應(yīng)當(dāng)”“必須”；同時(shí)，什么叫“特別重大傷亡的不幸事件”，什么算”嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡“，目前也無(wú)明文規(guī)定。
　　國(guó)旗降半旗，本質(zhì)是對(duì)逝者的尊重與對(duì)生命的珍視。只要符合法定情形，國(guó)旗為逝者而降，其實(shí)可以說(shuō)是普遍的社會(huì)期待。現(xiàn)在下半旗的情形已經(jīng)多樣化，為誰(shuí)而降、在什么地方降，更加需要規(guī)范化，特別是什么屬于“發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡”的情形，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確?？紤]到中國(guó)地大人多，還可以采用地方性降半旗志哀的做法。國(guó)旗飄揚(yáng)在旗桿上，更要讓它飄揚(yáng)在人民心中。
　　【編輯：朱艷琳】
　　（作者：楊于澤)