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　　光谷未來(lái)科技城 資料圖
　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體3月7日訊（記者章鴿）2019年政府工作報(bào)告，提出了一系列針對(duì)國(guó)計(jì)民生的“加減法”。對(duì)這些“加減法”，武漢是怎么做的？
　　“加法”——
　　就業(yè)優(yōu)先：首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上。
　　武漢：扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬(wàn)人，讓更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生扎根武漢。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。
　　增收入：居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。
　　武漢：2018年，武漢老百姓荷包更暖和，人均可支配收入達(dá)到42133元，同比增長(zhǎng)增長(zhǎng)9%，跑贏了8.0%的GDP增速。全市退休人員基本養(yǎng)老金月人均上調(diào)160元，城鄉(xiāng)低保綜合提標(biāo)11.4%。
　　武漢市還出臺(tái)城鄉(xiāng)居民增收激勵(lì)計(jì)劃（2018—2020年），到2020年，城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到5.8萬(wàn)元左右，農(nóng)村居民人均收入達(dá)到2.8萬(wàn)元左右。
　　支持小微：今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，企業(yè)融資成本明顯降低。
　　武漢：實(shí)施金融支持小微企業(yè)“萬(wàn)企千億”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2021年），即每年支持1萬(wàn)家以上小微企業(yè)，新增小微企業(yè)融資額1000億元以上。
　　破解民營(yíng)企業(yè)融資難，逐步形成總規(guī)模100億元制造業(yè)發(fā)展基金、總額100億元上市公司紓困基金，籌措100億元用于支持融資擔(dān)保體系建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，到2021年末，武漢市小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題明顯緩解。
　　新增基建：再開(kāi)工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。
　　武漢：同步推進(jìn)10條地鐵線路續(xù)建，努力實(shí)現(xiàn)“地鐵送到站、公交送到家”。
　　今年建成楊泗港長(zhǎng)江大橋、青山長(zhǎng)江大橋、漢江大道、黃家湖大道、光谷廣場(chǎng)綜合體等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)東湖－南湖“兩湖隧道”，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)雙柳長(zhǎng)江大橋，謀劃建設(shè)光谷長(zhǎng)江大橋。
　　打通10條“斷頭路”，建成80條微循環(huán)道路。新增停車位20萬(wàn)個(gè)、充電樁10萬(wàn)個(gè)。
　　穩(wěn)定農(nóng)業(yè)：穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上。
　　武漢：深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2900億元。發(fā)展農(nóng)村電商，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破250億元。
　　培育新型職業(yè)農(nóng)民，新增家庭農(nóng)場(chǎng)100家，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社310家。
　　強(qiáng)民生：基本民生投入確保只增不減。支持社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)供給，滿足群眾多層次、多樣化需求。
　　武漢：加大優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)供給，打造“長(zhǎng)江文明之心”，推動(dòng)建設(shè)世界級(jí)歷史人文集聚展示區(qū)。規(guī)劃建設(shè)新長(zhǎng)江文明館，建成開(kāi)放盤龍城國(guó)家考古遺址公園、琴臺(tái)美術(shù)館。
　　建設(shè)武漢戲曲藝術(shù)中心。深化國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)，開(kāi)展高雅藝術(shù)惠民演出季活動(dòng)，舉辦琴臺(tái)音樂(lè)節(jié)、武漢高校藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。
　　強(qiáng)教育：今年財(cái)力雖然很緊張，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。
　　武漢：發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。新改擴(kuò)建公益普惠性幼兒園30所，新增學(xué)位8000個(gè)，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%以上。新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)20所，新增學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè)。提升43所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。
　　保障醫(yī)療：居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%。把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。
　　武漢：深化公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)展藥品帶量采購(gòu)范圍和品種，進(jìn)一步控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快建設(shè)市兒童醫(yī)院婦幼綜合大樓等項(xiàng)目，建成投用市急救中心、市疾控中心等遷建項(xiàng)目。
　　提質(zhì)養(yǎng)老：讓老年人擁有幸福的晚年。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障。
　　武漢：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，深入推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)城市適老化改造，新建社區(qū)老年人服務(wù)中心（站）100家、農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心（服務(wù)點(diǎn)）307個(gè)，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
　　“減法”——
　　減貧困：農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。
　　武漢：2018年，全市實(shí)際減貧21597人（其中標(biāo)注減貧19862人、自然減少1735人）、87個(gè)貧困村出列，基本實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)有建檔立卡貧困人口脫貧銷號(hào)、貧困村脫貧出列。
　　今年，建立穩(wěn)定脫貧和防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保已脫貧人口和村不返貧。
　　減污染排放：生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右。
　　武漢：全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)面源污染。聚焦工業(yè)生產(chǎn)、移動(dòng)源排放、揚(yáng)塵、燃煤四大污染源，推進(jìn)PM10、PM2.5平均濃度持續(xù)下降。
　　降企業(yè)負(fù)擔(dān)：明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。
　　武漢：開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度降低企業(yè)稅費(fèi)、融資、物流、用工等成本，實(shí)質(zhì)性減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　減失業(yè)：對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。
　　武漢：加強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼覆蓋范圍。
　　應(yīng)減盡減審批：確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。
　　武漢：深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以內(nèi)、工業(yè)項(xiàng)目施工許可壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批壓減至90個(gè)工作日以內(nèi)。
　　根治農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象：抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。
　　武漢：2018年，出臺(tái)拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”管理辦法，為農(nóng)民工追發(fā)工資2.9億元，欠薪金額、涉及人數(shù)明顯下降。今年建設(shè)保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)實(shí)名制、專用賬戶、銀行代發(fā)工資等制度。
　　建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度：服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。
　　武漢：今年將成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“市領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域包片、各單位分指標(biāo)負(fù)責(zé)、各區(qū)分區(qū)域把守”工作責(zé)任制，并引入國(guó)家級(jí)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。每月對(duì)各區(qū)、市直部門和各有關(guān)單位開(kāi)展排名。完善全市“標(biāo)準(zhǔn)量化、綜合排名、定期通報(bào)、末位約談”的營(yíng)商環(huán)境考核體系。
　　【編輯：符櫻】
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