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　　長江日報融媒體1月15日訊（記者蔣太旭）“某社區(qū)平均每周迎檢一次，每年報送近80類、數(shù)百本的臺賬和50種報表及材料等，約占全年工作量的70％”；“某鎮(zhèn)扶貧干部反映，最忙時曾一天上報8套表格，平均每天上報兩三份匯總材料”……


　　省政協(xié)委員徐禮華 記者何曉剛 攝
　　15日上午，政協(xié)湖北省第十二屆委員會第二次會議召開第二次全體會議。省政協(xié)委員、九三學社省委副主委、武漢大學工學部學術(shù)委員會副主任徐禮華教授作大會發(fā)言時，批評“形式主義”出現(xiàn)的新變種，疾呼莫讓“痕跡”等同“政績”，希望切實加強作風建設(shè)，為基層減負。
　　代表九三學社湖北省委員會作大會發(fā)言的徐禮華說，通過調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)湖北省部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)在工作中，還十分強調(diào)過程控制和痕跡化管理，有的甚至將“痕跡”等同于“政績”，“形式主義”出現(xiàn)了新的變種。
　　這些“變種”具體表現(xiàn)形式真不少，如以臺賬落實工作，上報表格寧濫勿缺，“本本”越來越多，簡報層出不窮，掛牌替代落實等。她進一步舉例說，有些職能部門檢查工作，就是翻臺賬、比“堆頭”、看包裝； 材料“寧多勿少”、程序“寧繁勿簡”“證明多多益善”成為某些單位對工作的基本要求，以“精準扶貧”為例，各種材料、表格復雜冗長，同樣的內(nèi)容需按不同模板反復導入，資料匯集往往需要層層培訓、多次走訪、數(shù)次簽字，基層干部不堪其累，扶貧對象不堪其擾；為應(yīng)付專項檢查，有的單位一個專項工作一個專用筆記本，不同會議用不同的筆記本，人均六七個本，有時開會拿錯了筆記本還要回來認真“轉(zhuǎn)謄”，基層干部看似忙忙碌碌，實際將大量時間花在了轉(zhuǎn)抄轉(zhuǎn)摘上；某些政府部門熱衷于通過與下級單位簽訂“責任狀”轉(zhuǎn)移壓力，通過“掛牌”落實工作，責任呈現(xiàn)“漏斗效應(yīng)”“疊加效應(yīng)”，導致基層干部的工作“千頭萬緒、壓力山大”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)“一室牌”“滿門有牌”“滿墻是牌”。
　　“痕跡化管理違背初衷、費時費力，基層干部不勝其煩，卻無奈地將之視為自證清白、自證努力，實現(xiàn)政績‘可視化’的方式。這些做法消耗了行政資源，拖累了行政效率。”如何改變這種現(xiàn)狀？徐禮華委員在發(fā)言中提出四條建議：對一些“專本”和各類簡報，要列出管理清單，嚴格控制總量；在考核方式上實行歸口管理，避免多頭重復考核，最好將考察對象述職、基層座談會、實地考察等方式相結(jié)合，由考核“痕跡”變?yōu)榭疾旄刹俊白阚E”“實績”，并審慎搞“一票否決”，控制否決事項數(shù)量；檢查工作以暗訪為主、明察為輔，提倡不打招呼、不事先通知，切實改進工作機制；優(yōu)化評價機制，加強民意調(diào)查，適當引入第三方評價制度。
　　【編輯：付豪】
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