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  • 2018年武漢市人大常委會(huì)聚力改革與發(fā)展, 在糾紛化解等領(lǐng)域率先“出招”
    2019-01-07 16:03:00 來源:


      武漢市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議召開。 圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者郭良朔 攝
      長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體1月7日訊(記者宋磊)7日所作武漢市人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示,2018年,市人大常委會(huì)聚力高質(zhì)量發(fā)展,以加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、依法行使監(jiān)督權(quán)與決定權(quán)推動(dòng)重大決策部署貫徹落實(shí)等,保障武漢改革發(fā)展依法有序推進(jìn),其中,多項(xiàng)工作在全國(guó)同類城市中領(lǐng)先。
      立法有效管用,“一站式”解決糾紛化解難題


      市人大代表認(rèn)真聽取并閱讀人大常委會(huì)工作報(bào)告。 記者郭良朔 攝
      “立法數(shù)量多、節(jié)奏快、效果好”,工作報(bào)告稱,去年,武漢市人大常委會(huì)著力提高立法質(zhì)量,注重有效管用,著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,全年制定法規(guī)4件,修訂法規(guī)4件,廢止法規(guī)1件。
      為有效發(fā)揮和解、調(diào)解等非訴訟途徑在化解糾紛方面的作用,適應(yīng)新形勢(shì)需要,武漢市人大常委會(huì)通過地方立法推動(dòng)工作創(chuàng)新,于全國(guó)同類城市率先制定《武漢市多元化解糾紛促進(jìn)條例》,解決糾紛化解主體責(zé)任不清、解糾力量不足、程序銜接不暢、組織保障不力等問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇非訴訟途徑化解糾紛,并加大保障,擴(kuò)展力量,推進(jìn)建立“一站式”糾紛解決服務(wù)平臺(tái),為當(dāng)事人化解糾紛提供便利。
      武漢市人大常委會(huì)還制定《武漢市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》,固化環(huán)保約談、斷面水質(zhì)考核等改革舉措,健全環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;修訂《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》,規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),改善人民群眾生活和工作環(huán)境;修訂《武漢市禁毒條例》,對(duì)禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施等加以完善,加大對(duì)毒品違法犯罪的打擊力度等。
      及時(shí)“決定”精準(zhǔn)施策,推動(dòng)合力解決“執(zhí)行難”問題


      武漢市第十四屆人民代表第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議召開。 市人大代表認(rèn)真聽取人大工作報(bào)告。記者任勇 攝
      近年,“執(zhí)行難”問題備受社會(huì)廣泛關(guān)注。為有效解決這一問題,武漢市人大常委會(huì)在全國(guó)同類城市率先作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院執(zhí)行工作的決議》,針對(duì)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行案件終本率偏高、財(cái)產(chǎn)保全程序不夠規(guī)范、被執(zhí)行人難找、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全、案多人少矛盾突出等問題,精準(zhǔn)施策,推動(dòng)形成綜合治理合力,督促和支持全市法院扎實(shí)推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作,保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。
      2018年,武漢市人大常委會(huì)圍繞促進(jìn)重大決策部署有效落實(shí)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,作出《關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)市人民政府為加強(qiáng)長(zhǎng)江新城規(guī)劃建設(shè)管理工作規(guī)定臨時(shí)性行政措施的決定》《關(guān)于加快全域旅游大發(fā)展的決議》等決定決議共6件。
      全口徑監(jiān)督固化成制度,國(guó)有資產(chǎn)首次“曬家底”


      市人大代表認(rèn)真聽取并閱讀人大常委會(huì)工作報(bào)告。 記者郭良朔 攝
      2018年,武漢市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于人大工作的重大改革舉措,首次聽取審議市政府關(guān)于2017年國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告,這是武漢市首次曬出國(guó)有資產(chǎn)“賬單明細(xì)”,標(biāo)志著市人大常委會(huì)對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全口徑全覆蓋監(jiān)督,未來,這項(xiàng)創(chuàng)制性監(jiān)督工作將成為周期性、常態(tài)化的制度安排,將促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。
      為加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,擴(kuò)大代表對(duì)預(yù)算審查工作的參與度,武漢市人大常委會(huì)初步建成市區(qū)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),推進(jìn)人大預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展,定期分析、通報(bào)市直部門預(yù)算執(zhí)行情況,提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果。同時(shí),加強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督,在聽取審議市政府關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的同時(shí),隨機(jī)選取3個(gè)被審單位同步報(bào)告,并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),增強(qiáng)整改實(shí)效。
      2018年其他亮點(diǎn)工作


      武漢市第十四屆人民代表第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議召開。 市人大代表認(rèn)真聽取人大工作報(bào)告。 記者任勇 攝
      【立法】
      對(duì)《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)條例(修訂草案)》進(jìn)行一審,為加強(qiáng)東湖生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理利用風(fēng)景名勝資源提供制度支撐。
      制定《武漢市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)巡游車、網(wǎng)約車監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
      制定《武漢市區(qū)人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》,推動(dòng)街道人大工作規(guī)范化、法治化。
      對(duì)涉及軍民融合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的122件次地方性法規(guī)、54件次決定決議進(jìn)行清理。
      【監(jiān)督】
      督辦《加快推動(dòng)招商引資落地開工,切實(shí)增強(qiáng)武漢發(fā)展動(dòng)力案》,促進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。
      支持政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,聽取審議現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)小微企業(yè)園建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作報(bào)告,開展《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》執(zhí)法檢查,推動(dòng)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
      開展《武漢市旅游條例》執(zhí)法檢查、組織“優(yōu)化旅游供給,推動(dòng)全域旅游大發(fā)展”專題詢問、作出《關(guān)于加快全域旅游大發(fā)展的決議》,推動(dòng)我市全域旅游工作。
      開展《武漢市軌道交通管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查,以法治力量推進(jìn)武漢建設(shè)世界級(jí)地鐵城市。


      武漢市第十四屆人民代表第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議召開。 市人大代表認(rèn)真聽取人大工作報(bào)告。記者任勇 攝
      【人事任免】
      全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員107人,保證了我市國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
      【代表工作】
      邀請(qǐng)68名代表列席常委會(huì)會(huì)議,400余人次代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng),擴(kuò)大了代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。
      深入開展“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”,全市4000多名各級(jí)人大代表在發(fā)現(xiàn)問題、提出建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行“回頭看”,推動(dòng)解決了一批在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的突出問題。
      舉辦2期代表培訓(xùn)班,培訓(xùn)代表240余人,兩年實(shí)現(xiàn)初任代表培訓(xùn)全覆蓋。
      【編輯:符櫻】
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