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　　武漢自貿(mào)片區(qū)東湖綜保區(qū)卡口 本組圖片由東湖高新區(qū)提供


　　武漢自貿(mào)片區(qū)拱門


　　武漢自貿(mào)片區(qū)光谷公共服務(wù)中心辦事大廳


　　武漢自貿(mào)片區(qū)光谷軟件園
　　“沒有敢闖敢試，就沒有光谷現(xiàn)在的局面?！被赝夤?0年，“小區(qū)辦”最初的5人之一李復(fù)鳴說。“小區(qū)辦”即“東湖技術(shù)密集經(jīng)濟(jì)小區(qū)規(guī)劃辦公室”，而這個(gè)“小區(qū)”正是東湖高新區(qū)的前身。
　　光谷是首批國家高新區(qū)、第二個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)，通過“雙自聯(lián)動、雙輪驅(qū)動”，在多項(xiàng)政策探索上，光谷引領(lǐng)全國。
　　“大膽闖、大膽試、自主改”，這9個(gè)曾特定形容自貿(mào)區(qū)的大字，如今布滿光谷的高新大道沿線。事實(shí)上，在光谷發(fā)展30年的歷史上，光谷人就是這么做的；而由“光谷模式”鑄成的中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)，更顯水到渠成。
　　雙自聯(lián)動、雙輪驅(qū)動
　　深耕自貿(mào)試驗(yàn)田不斷先行先試
　　3日，中國（湖北）自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)商標(biāo)受理窗口在光谷公共服務(wù)中心正式啟動運(yùn)行，重點(diǎn)開展商標(biāo)注冊受理、商標(biāo)法律咨詢等業(yè)務(wù)服務(wù)，是全國首家受國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局委托的自貿(mào)區(qū)商標(biāo)受理窗口。
　　據(jù)了解，過去注冊商標(biāo)必須親自前往北京的國家工商總局商標(biāo)局申請，或者通過商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來遞交申請，現(xiàn)在直接在武漢自貿(mào)片區(qū)光谷窗口遞交，避免了多次到外地奔波，縮短企業(yè)申請商標(biāo)的時(shí)間和物質(zhì)成本，為企業(yè)贏得更多商機(jī)。
　　企業(yè)就在家門口辦事，甚至只用跑一次?！皟蓚€(gè)月退稅的95.84萬元，只跑一次就辦好，審批通過后，3天就到賬了?！笨吹酵硕惪铐?xiàng)入賬，武漢噢易云計(jì)算股份有限公司財(cái)務(wù)人員黃晶說。武漢自貿(mào)片區(qū)率先在全國實(shí)現(xiàn)出口退稅全流程電子化，加快推進(jìn)“退更免”業(yè)務(wù)，企業(yè)出口退稅最快僅需1小時(shí)，武漢自貿(mào)片區(qū)深化商事制度改革后，包括噢易云在內(nèi)的更多企業(yè)受益，大大優(yōu)化了營商環(huán)境。
　　去年4月，位于長江中游的武漢，被賦予全新的開放使命與機(jī)遇。中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌，武漢自貿(mào)片區(qū)實(shí)施范圍為70平方公里，以中國光谷為主體，含武漢東湖綜合保稅區(qū)5.41平方公里。
　　武漢深耕自貿(mào)試驗(yàn)田，不斷先行先試——“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)改革、國地稅一窗通辦、無申請退稅、先出區(qū)后報(bào)關(guān)、先放行后改單等5項(xiàng)創(chuàng)新成果，在武漢自貿(mào)片區(qū)率先形成，并通過國家層面推廣，實(shí)現(xiàn)多個(gè)“全國首個(gè)”，國內(nèi)首推不動產(chǎn)抵押權(quán)變更登記改革，簡化、優(yōu)化工作流程；獲批建設(shè)首個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺高校運(yùn)營試點(diǎn)平臺；通過武漢股權(quán)托管交易中心推出全國首個(gè)“海外留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”，實(shí)現(xiàn)首批30家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集體掛牌等。
　　早在2015年，光谷成立政務(wù)服務(wù)局，原本分散在9個(gè)職能部門的86項(xiàng)審批事項(xiàng)整體劃由一個(gè)局行使，26枚印章變成一個(gè)章。進(jìn)入自貿(mào)片區(qū)時(shí)間后，光谷再次為“放管服”和“三辦”改革按下快進(jìn)鍵，將企業(yè)開辦時(shí)間由全國平均22個(gè)工作日，壓縮至最短8.5個(gè)工作日。
　　中山大學(xué)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合研究院發(fā)布的“2017—2018年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，在第三批15個(gè)自貿(mào)片區(qū)中，武漢自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)位居第二，“政府職能轉(zhuǎn)變”指標(biāo)排名中，武漢自貿(mào)片區(qū)位居第一。
　　投貸聯(lián)動、新黃金十條……
　　自貿(mào)片區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
　　進(jìn)一步釋放
　　武漢博昇光電股份有限公司是一家專業(yè)從事并行光傳輸領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的公司。去年底，該公司將其“一種新型光電復(fù)合纜”等三項(xiàng)實(shí)用新型專利所有權(quán)，經(jīng)評估后向武漢人保財(cái)險(xiǎn)東湖科技支公司投保中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和專利質(zhì)押融資科技貸款保證保險(xiǎn)，成功向銀行貸款200萬元，順利解決了資金難題，實(shí)現(xiàn)全省首單專利質(zhì)押融資科技貸款保證保險(xiǎn)。
　　通過機(jī)制創(chuàng)新，為光谷企業(yè)找錢、找轉(zhuǎn)化路徑，讓科技成果到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的距離，短些，再短些。
　　完成全省首單出口科技貸，幫助武漢自貿(mào)片區(qū)企業(yè)憑出口訂單獲得200萬元純信用融資；推動省科投成功發(fā)行武漢自貿(mào)片區(qū)首筆3億美元的高等級無抵押債券，拓寬片區(qū)內(nèi)企業(yè)融資渠道；深入推進(jìn)投貸聯(lián)動試點(diǎn)，累計(jì)投貸聯(lián)動額超過36.4億元；開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，推動中國（武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成功獲批……一系列科技金融創(chuàng)新在武漢自貿(mào)片區(qū)內(nèi)大膽試。
　　進(jìn)入自貿(mào)片區(qū)時(shí)間后，光谷大膽試如添助益，2017年，“新黃金十條”應(yīng)運(yùn)而生：教師可與高校共享職務(wù)成果所有權(quán)，改革重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了更為敏感的“成果所有權(quán)”。
　　目前，光谷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“黃金十條”“創(chuàng)業(yè)十條”“‘互聯(lián)網(wǎng)+’十條”等系列政策，形成了支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的6大政策體系。
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步釋放：今年光谷專利申請量2萬多件，增長17.3%。新建科技企業(yè)孵化器5家、眾創(chuàng)空間18家、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟3家，并新增長飛光纖、天風(fēng)證券等5家上市企業(yè)。高端人才紛至沓來，目前，武漢自貿(mào)片區(qū)在企博士超過1萬名、碩士6萬名、本科生30萬名。
　　躋身跨境電商綜試區(qū)、建國際人才自由港
　　助力建設(shè)“世界光谷”
　　7月，當(dāng)獲知中國（湖北）自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)后，片區(qū)內(nèi)企業(yè)湖北澳寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO李銘很興奮：“未來通關(guān)更便利，將會有更多的企業(yè)迅速聚集。本來我在澳洲定居，2015年回的武漢，回得值！”她把原本在重慶、廣州等地通關(guān)的貨品都集中到武漢通關(guān)，該企業(yè)是東湖綜保區(qū)內(nèi)通關(guān)貨物量及繳納稅務(wù)較高的跨境電商企業(yè)。
　　就在同一天，長江日報(bào)記者在東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心偶遇英國人杰克·薩姆納和丹·庫姆迪斯，他倆來到武漢自貿(mào)片區(qū)內(nèi)東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“外國人服務(wù)單一窗口”辦理長期居留許可延期。給自己取了個(gè)中文名“孫杰克”的薩姆納說，自己這一“延”就待了7年，未來考慮辦理永久居留。
　　杰克·薩姆納和丹·庫姆迪斯都是武漢紡織大學(xué)伯明翰時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院的外籍教師，分別教授英語和視覺設(shè)計(jì)。通過QQ、郵箱等平臺，東湖高新區(qū)公安分局人口（出入境）大隊(duì)提前向兩人發(fā)送了居留到期提醒，7月4日上午10時(shí)整，事先按照提示準(zhǔn)備好資料的兩人來到窗口，不到5分鐘就辦理好了長期居留許可延期。
　　依托武漢自貿(mào)片區(qū)，光谷不斷構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)——
　　建設(shè)外貿(mào)服務(wù)“一帶通”新平臺，為1500余家企業(yè)提供包括商務(wù)認(rèn)證、報(bào)關(guān)報(bào)檢、訂艙物流、保險(xiǎn)退稅、金融等一站式進(jìn)出口服務(wù)；建設(shè)全國性跨境電商集散運(yùn)營中心；推進(jìn)鐵水公空聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，花山港獲批外貿(mào)碼頭，與天河機(jī)場合作共建光谷“城市貨站”，構(gòu)建國際交通樞紐；開展服務(wù)貿(mào)易政策先行先試；推動貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等高端貿(mào)易功能升級。
　　目前，每年持各類簽證來光谷交流、學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)的外籍人士超3萬人。其中，常住該區(qū)境外人員約2500人，來自韓國、日本、新加坡、美國、加拿大等50余個(gè)國家。從全市范圍來看，光谷是企業(yè)外籍工作人員最多的區(qū)域。東湖高新區(qū)外國人窗口年均辦理簽證約2000證次，光谷成為名副其實(shí)的國際人才自由港，這與東湖高新區(qū)這片自貿(mào)試驗(yàn)田內(nèi)光谷體制機(jī)制改革，不無關(guān)系。（長江日報(bào)記者李佳 潘露）
　　不斷松土播種、再造變革
　　光谷“爭回來”“逼出來”到“停不住”
　　“東湖高新區(qū)，是自己去爭回來的”。
　　上世紀(jì)90年代就任東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人的老光谷人回憶，上世紀(jì)80年代初，為趕上國家新技術(shù)革命的“趟”，武漢首先自己召開了“新技術(shù)革命武漢對策研討會”，入選全國“新興技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)密集的小經(jīng)濟(jì)區(qū)”，搭上這趟戰(zhàn)略列車，30年過去，就停不下來了。
　　今年8月底，武漢導(dǎo)航與位置服務(wù)工業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱“導(dǎo)航院”）會計(jì)邢嫻，到所在未來科技城的政務(wù)大廳辦理稅務(wù)發(fā)票認(rèn)證，不到一刻鐘就在自助機(jī)上辦結(jié)了所有業(yè)務(wù)?！疤奖懔?，下個(gè)樓就把事辦了”，邢嫻說。這是光谷首個(gè)科技園區(qū)迷你政務(wù)大廳，繼“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”后又實(shí)現(xiàn)了“就近辦”。
　　從空間到時(shí)間，光谷都在不停自我革命。今年，光谷將企業(yè)開辦時(shí)間由全國平均22個(gè)工作日，壓縮至最短8.5個(gè)工作日?！皵D水”力度最大的當(dāng)屬銀行，過去得等20天的開戶許可證，如今4個(gè)工作日即可完成?！皵D水消腫”后，光谷開辦企業(yè)時(shí)間壓縮了60%。時(shí)間大幅壓縮的背后，是公安、稅務(wù)、人社、商業(yè)銀行、公章刻制單位、公積金管理中心等多個(gè)部門，縮減企業(yè)開辦時(shí)間、聯(lián)動協(xié)調(diào)。
　　“國內(nèi)最早的政務(wù)改革之一，就誕生在光谷，是逼出來的、拼出來的”，曾主持光谷最早政務(wù)改革的老領(lǐng)導(dǎo)回憶，20多年前光谷就嘗試一站式服務(wù)，“我們一共兩層樓，租的，最早由財(cái)政局、稅務(wù)局、國稅地稅、工商局入駐。你不一站式，你不便利，人家不來啊，人家不創(chuàng)業(yè)啊，所以這個(gè)行政創(chuàng)新也是倒逼的”。
　　東湖高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。得益于營商環(huán)境的巨大提升，2018年一季度，中國光谷平均每個(gè)工作日誕生市場主體78家。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁所講“水大魚大”，世界500強(qiáng)來了，央企來了，獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)在谷內(nèi)各自競搏。
　　東湖高新區(qū)國稅局納稅服務(wù)科科長魯軍把自己當(dāng)成納稅人，一步一步排隊(duì)辦理，最后探索推出“國地稅一窗式新戶套餐”“一窗式聯(lián)合辦稅”和“一廳通辦所有稅收業(yè)務(wù)”。新辦納稅人只需叫一個(gè)號，即可在任何窗口辦理新開業(yè)所涉及的10類涉稅事項(xiàng)。套餐內(nèi)容及辦理流程制成二維碼，張貼到工商登記窗口，列入工商事前告知事項(xiàng)。
　　在光谷的每個(gè)基層崗位，這樣的機(jī)制創(chuàng)新每天都在發(fā)生，“有沒有更好的解決辦法？”這似乎已內(nèi)化成光谷人的一種思維方式。
　　“我們對企業(yè)進(jìn)行選擇，判斷其有無產(chǎn)業(yè)化前景，以寬容失敗的心態(tài)為慢熱型企業(yè)創(chuàng)造條件，請創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)合理退出，始終保持一盤活水”，武漢生物技術(shù)研究院院長鄧子新介紹，對待“失敗”的處理方式，是機(jī)制創(chuàng)新的應(yīng)有之意。
　　除包括道路、交通、環(huán)保等硬實(shí)力外，政府作風(fēng)、服務(wù)能力、開放容錯(cuò)等軟實(shí)力，通過改革創(chuàng)新，已內(nèi)化為光谷的精神氣質(zhì)。
　　“光谷除了改變了武漢的城市面貌，更是極大地改變了武漢人的氣質(zhì)”，科技部火炬中心高新處高級工程師余志海評價(jià)說。
　　8月中旬召開的東湖高新區(qū)上半年工作會上，該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將謀劃建設(shè)更高水平、更高層次的創(chuàng)新發(fā)展平臺。光谷先行先試，引領(lǐng)步伐不會停。（長江日報(bào)記者李佳 潘露）
　　匯天下智 建“天下谷”
　　容納251家企業(yè)和3萬余外籍人才
　　聚全球英才，建世界光谷。12月15日，黃鶴杯·2018中國光谷3551國際創(chuàng)業(yè)大賽總決賽上演，經(jīng)過半年選拔，從美國硅谷、英國倫敦、德國柏林、以色列特拉維夫、日本東京，到中國北京、上海、深圳、蘇州、武漢，全球十大賽區(qū)選出上千創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，輻射30萬名人才同步展開國際競爭。
　　去年該比賽冠軍王星澤賽后在光谷成立人工智能企業(yè)合刃科技，成為瞪羚企業(yè)，目前累積融資超過1億元人民幣。9年來，以“3551光谷人才計(jì)劃”為抓手，東湖高新區(qū)不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，面向全世界頂級產(chǎn)業(yè)科學(xué)家敞開胸懷，大量海外高端人才開始回流。
　　2017年，光谷招才引智團(tuán)隊(duì)奔赴世界各地。2017年11月，光谷招才引智團(tuán)隊(duì)開展美國、加拿大招才引智萬里行活動，赴硅谷、波士頓、圣地亞哥、多倫多等地舉行招才引智專場活動，主動與諾獎(jiǎng)得主、院士等國際頂尖人才展開密集對話。
　　此后，諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主巴里·夏普萊斯擔(dān)任光谷科學(xué)顧問，實(shí)現(xiàn)光谷引進(jìn)諾獎(jiǎng)得主“零”的突破，引進(jìn)美國科學(xué)院袁鈞瑛院士等若干院士團(tuán)隊(duì)，推動光谷嫁接全球高端資源。目前，光谷已引進(jìn)4名諾獎(jiǎng)得主。
　　人才的國際化，不僅僅體現(xiàn)在“3551人才”。
　　隨著華星光電、天馬、國家存儲器等重大項(xiàng)目的落地，大量成熟產(chǎn)業(yè)人才的全球招聘也隨之開啟，并在光谷聚集。彰顯光谷推動招才引智向全球延伸，瞄準(zhǔn)國際頂尖智力資源，把握海外高端人才回流機(jī)遇的決心。
　　2018年是全面開啟建設(shè)“世界光谷”新征程的開局之年，光谷聚力推動人才招引向全球拓展、向“塔尖”延伸，加快構(gòu)建人才“金字塔”，優(yōu)化人才發(fā)展平臺，完善人才生活配套，提升引才、用才、育才、成才的全鏈條服務(wù)水平，為建設(shè)世界光谷提供強(qiáng)大的人才動力與智力支撐。
　　東湖高新區(qū)出入境管理處的數(shù)據(jù)顯示，持各種證件在光谷交流、學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)業(yè)、生活的外籍人士，多達(dá)3.2萬余人。251家光谷企業(yè)有常住外籍人士工作，而在2000年，這樣的企業(yè)僅21家。東湖高新區(qū)外國人窗口年均辦理簽證約2000證次。
　　如今，光谷正通過建設(shè)國際社區(qū)、國際醫(yī)院、國際學(xué)校、國際體育文化和休閑娛樂設(shè)施等系列舉措，完善國際化工作生活環(huán)境，讓外籍人士將光谷當(dāng)作第二個(gè)家，真正實(shí)現(xiàn)國際友人“安居樂業(yè)在光谷”的目標(biāo)。
　　歷經(jīng)30年時(shí)間的開放，獨(dú)特而迷人的多元文化體現(xiàn)在光谷的每一個(gè)角落。（長江日報(bào)記者潘露）
　　先行先試
　　打造長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群
　　“我們一開始就（將武漢研發(fā)中心）定位為全球研發(fā)中心”，新思科技中國董事長兼全球副總裁葛群說，武漢研發(fā)中心是新思科技全球化戰(zhàn)略中最重要一步。8月2日，新思科技在光谷未來科技城投建的武漢全球研發(fā)中心封頂。這是總部位于美國硅谷的新思科技在全球范圍內(nèi)首次投建的頂級研發(fā)中心。
　　“研發(fā)中心不同于總部基地或產(chǎn)業(yè)基地，靠市場規(guī)?；蛘畠?yōu)惠政策這些都吸引不來?！惫夤瓤苿?chuàng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)選擇一座城市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，首先考慮的是地區(qū)創(chuàng)新活力、創(chuàng)新資源與工業(yè)基礎(chǔ)。
　　越來越多世界級大企業(yè)將研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心放到最具活力區(qū)域，產(chǎn)業(yè)磁吸效應(yīng)不斷凸顯。武漢自貿(mào)片區(qū)推動美國半導(dǎo)體設(shè)備、科大訊飛、上海聯(lián)影、小米等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，國家存儲器基地、華星光電T4、天馬G6等重大項(xiàng)目加速推進(jìn)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年，武漢自貿(mào)片區(qū)共引進(jìn)100億元以上項(xiàng)目4個(gè)，50億元至99億元項(xiàng)目5個(gè)。
　　東湖高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，中國（湖北）自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)提出，要推動國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有機(jī)結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展，將“雙自聯(lián)動”作為金字招牌，加大招商引資力度，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚。
　　目前，光谷已形成五大千億產(chǎn)業(yè)和兩大新興產(chǎn)業(yè)格局，完成“芯-屏-端-網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，今年前三季度，光谷招商引資實(shí)際到位資金635.5億元，實(shí)際利用外資17.96億美元，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目63個(gè)、百億元以上項(xiàng)目6個(gè)。掛牌以來，武漢自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)15675家，其中新增外資企業(yè)145家。
　　未來，光谷將立足武漢自貿(mào)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造長江經(jīng)濟(jì)帶萬億級產(chǎn)業(yè)集群。（長江日報(bào)記者李佳 潘露）
　　【編輯：葉子】
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