在中國，戶口簿曾經(jīng)是每個家庭的“命根子”。沒有它，你幾乎寸步難行。買房、上學、工作、結婚，甚至是買火車票，都離不開這本小小的戶口簿。然而，隨著時代的進步和社會的發(fā)展，戶口簿的地位似乎正在逐漸被弱化。最新的《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》更是提出，結婚和離婚都不再需要戶口簿。這一消息無疑讓人感慨萬千。8月29日，精英集團教育研究院副院長兼中國革命文獻研究中心主任、資深歷史文獻收藏家詹洪閣拿出他近30年持續(xù)收集的100余冊戶口簿，分享了關于戶口簿的塵封往事和前世今生。
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公民身份憑證配發(fā)糧食的重要憑證
說到戶口，人們會不由自主地想到印著金字的“居民戶口簿”。一直以來，戶口簿維系著血緣和親情，伴隨著每個人的“出生入死”，記敘著每個家庭的喜怒哀樂，同時，戶口簿也在用自己的角色詮釋并記錄著時代的發(fā)展與變遷。
詹洪閣介紹，中華人民共和國戶籍制度從1950年開始，他的藏品中就包含最早版戶口簿。從早期戶口簿看，戶口登記工作由各級公安部門主管。隨著戶籍制度的建立與完善，戶口簿作為記錄公民人口基本信息的重要法律文件逐漸普及。它包含了公民的出生、死亡、親屬關系、法定地址等關鍵信息。戶口簿的出現(xiàn)不僅為政府提供了準確的人口數(shù)據(jù)，以支持國家行政管理和規(guī)劃，還保障了公民在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權益。
中國實行戶口簿制度則是從1958年1月9日開始的。這一制度的確立以《中華人民共和國戶口登記條例》的頒布為標志。該條例對戶籍管理的各方面作出了明確規(guī)定，其基本內(nèi)容至今仍然有效。
“廣義上的戶籍管理一方面涉及居民戶口信息的登記、注銷、變更、遷移，另一方面則牽著每個家庭的社會福利。從中華人民共和國建立至改革開放前，物資供應緊缺，國家在全國范圍內(nèi)開始對糧食、食用油等重要的農(nóng)副產(chǎn)品、生活必需品及日用工業(yè)品等實行按人口定量供應的辦法，以保證每個居民能夠得到一份必要的生活資料。于是，戶口開始同物資的分配與供應相聯(lián)系。一本戶口簿是公民社會生活的重要憑證，是公民生存的‘命根子’?！闭埠殚w說。
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具有歷史特征
1985年9月推出身份證
“這是我所收藏的最具有紀念意義的戶口簿，它是牛皮紙封面，是山西省猗氏縣居民的戶籍憑證，辦于1924年，距今整整100年。由于時間久遠，紙張已經(jīng)發(fā)黃，文字是繁體字。從形式上看，1924年的戶口簿已經(jīng)采用了較為規(guī)范的格式，具備了基本的個人信息登記功能，包括姓名、年齡、籍貫等基本信息，這些信息對于當時的社會管理和人口統(tǒng)計具有重要意義。在內(nèi)容方面，記錄了更為詳細的信息，包括個人的社會關系、家庭成員等，這些信息的記錄有助于當時的社會管理和控制。”
詹洪閣介紹，相信很多80后都見過紅顏色的戶口簿，這本是由中國人民解放軍吉林省遼源市公安機關軍事管制委員會和遼源市中心人民公社管理委員會于1981年9月20日發(fā)放的《常住人口登記簿》。那個年代的戶口本分為兩種形式，一種是《常住人口登記簿》，由戶口登記機關留存?zhèn)溆?，是整個戶口登記管理最基本的準據(jù)文檔；另一種是《居民戶口簿》，由戶口登記機關加蓋‘戶口專用章’，戶口個人頁加蓋‘戶口登記章’之后頒發(fā)，所登記的住戶居民自己保存?zhèn)溆谩?/p>
“與現(xiàn)在的居民戶口簿不同的是，在‘常住人口登記表’需要填寫的項目中，多了‘成分’一欄。過去非常講究填寫‘成分’欄，那時，農(nóng)村居民填寫的‘成分’涉及革干、地主、富農(nóng)、中農(nóng)、下中農(nóng)、貧農(nóng)和雇農(nóng)等?！煞帧鳛橐粋€時代的用語，已經(jīng)不再適應當今社會，所以在如今使用的戶口簿中被取消了。在1985年9月，全國人大常委會宣布實施居民身份證制度，這標志著戶籍管理工作從靜態(tài)升級到了動態(tài)，為人們身份證明和人口流動提供了便利。這一時期，百姓辦理落戶、遷移等業(yè)務時要滿足許多條件，經(jīng)過層層把關和審批，群眾的需求和期望在當時的社會背景下得到了體現(xiàn)和滿足?！闭埠殚w說。
詹洪閣清楚地記得，在20世紀80年代，受經(jīng)濟條件和技術條件限制，當時辦理的身份證普遍存在防偽性能比較差、核查手段比較落后和辨認效率較低等問題。為了提高證件的防偽性能，我國從1995年7月起，啟用新的防偽居民身份證。
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全國統(tǒng)一樣式不再手寫均為打印
與此同時，第四代戶口簿迅速推出，采取全國統(tǒng)一的樣式，首頁蓋有所在省公安機關戶口專用章和轄區(qū)派出所的戶口專用印章，內(nèi)容是微機打印的，戶口信息公安系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，而以前的戶口簿全部是手工填寫。除此之外，里面僅保留“常住人口登記卡”內(nèi)容，“常住人口登記卡”中的“成分”“農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)”等欄目均被取消，增加了“戶別”一欄。“戶別”欄一律填寫“居民家庭戶口”或“居民集體戶口”。
看著一本本因社會發(fā)展、時代變遷而不斷翻新的戶口簿，回想著因生活條件不斷改善而帶來的種種美好回憶，詹洪閣感慨道：“在他收藏的一批沈陽老戶口簿中，我發(fā)現(xiàn)‘籍貫’一欄里大部分都是從山東過來的。除了老戶口簿，家譜、老身份證、各類證照、古籍善本、老報刊、老照片、老地圖等也是我收藏的專題，都是我奉獻社會的工具?！?/p>
沈陽晚報、沈報全媒體主任記者 金丹 實習生 任政鴻 攝影記者 陳鴻博
