新《道路交通事故處理程序規(guī)定》
（公安部令第146號)
自 2018年5月1日起施行
2008年8月17日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號）
同時廢止
“新規(guī)”對關(guān)鍵性制度措施作了較大修改、調(diào)整和完善，集中體現(xiàn)了便民利民、公平效率、嚴格規(guī)范和公開透明的要求。
“新規(guī)”中哪些內(nèi)容將與市民息息相關(guān)呢？
看下面↓↓
“新規(guī)”明確禁止對扣留的事故車輛違規(guī)收取費用，因扣留事故車輛發(fā)生的費用由作出決定的公安機關(guān)交通管理部門承擔，但公安交管部門通知當事人領(lǐng)取，當事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車費用由當事人自行承擔。
“新規(guī)”在健全完善提高執(zhí)法辦案效率上有兩處調(diào)整：推動未造成人員傷亡的輕微事故快速處理，將原“就交通事故和成因協(xié)商一致后再撤離現(xiàn)場” 調(diào)整為“先撤離現(xiàn)場再協(xié)商”。 增加對財產(chǎn)損失事故當事人可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線自行協(xié)商處理，或者申請公安交管部門在線確定責任的規(guī)定；簡化傷人事故處理程序，對于事實及成因清楚、當事人無異議的傷人事故，在不涉嫌犯罪的情況下，經(jīng)批準可以快速處理，以減少處理環(huán)節(jié)、提高處理效率。
事故復(fù)核的范圍擴大，簡易程序事故和事故證明也納入了復(fù)核范圍↓
原規(guī)定當中，適用簡易程序處理的道路交通事故復(fù)核申請是不予受理的?！靶乱?guī)”中，當事人對道路交通事故認定或者出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認定書或者道路交通事故證明送達之日起3日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。
“新規(guī)”對復(fù)核受理方式進行了改進，原規(guī)定是復(fù)核申請人直接向原辦案單位的上級部門申請復(fù)核?！靶乱?guī)”在這一基礎(chǔ)上又增加了復(fù)核申請人也可以向原辦案單位提交復(fù)核申請，由原辦案單位向上級部門移送案卷啟動復(fù)核。
“新規(guī)”進一步暢通復(fù)核申請渠道，原規(guī)定中只有當事人可以申請復(fù)核，“新規(guī)”中不止當事人可以申請復(fù)核，當事人的法定代理人和委托代理人都可以申請復(fù)核。為有效保護當事人的復(fù)核權(quán)和知情權(quán)，“新規(guī)”對當事人逾期提交復(fù)核申請不予受理的，以及依法應(yīng)當受理的，都應(yīng)當書面通知當事人。
在當事人解決事故損害賠償爭議的渠道上，原來的渠道是申請公安交管部門調(diào)解和向人民法院提起民事訴訟，“新規(guī)”在這兩條渠道上又增加了一條，當事人可以采取申請人民調(diào)解委員會來調(diào)解。
進一步完善依法嚴厲打擊交通肇事逃逸行為↓
原規(guī)定中，交通肇事逃逸是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為。
“新規(guī)”在這基礎(chǔ)上增加了潛逃藏匿的行為，擴大了交通肇事逃逸的定義范圍，將交通肇事逃逸分為駕車逃逸、棄車逃逸和潛逃藏匿三種情形。
“新規(guī)”還嚴密細化逃逸責任，駕車逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，不管其他當事人有無過錯，必須承擔全部責任；棄車逃逸、潛逃藏匿的，如有證據(jù)證明其他當事人也有過錯，可以適當減輕責任。
“新規(guī)”通過進一步提高辦案信息水平完善內(nèi)部和外部監(jiān)督機制，要求處理事故必須使用全國統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)5月1日正式啟用，把現(xiàn)有事故處理系統(tǒng)改造為事故處理執(zhí)法辦案系統(tǒng)，以實現(xiàn)事故辦案全流程網(wǎng)上運行和監(jiān)督。通過使用全國的事故執(zhí)法辦案系統(tǒng)，真正建立事故辦案網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上文書制作、網(wǎng)上監(jiān)督考核等全流程、一體化的辦案管理體系。
在完善外部監(jiān)督上，“新規(guī)”試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認定書。按照中央《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，借鑒人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的做法，規(guī)定有條件的地方可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認定書，并明確對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當保密。
另外，原規(guī)定死亡事故要在作出認定前公開取得的證據(jù)，“新規(guī)”在保留這一點的基礎(chǔ)上，要求復(fù)雜、疑難的傷人事故也要公開證據(jù)，確保事故處理公開公正。
報警和受案
第十三條 發(fā)生死亡事故、傷人事故的，或者發(fā)生財產(chǎn)損失事故且有下列情形之一的，當事人應(yīng)當保護現(xiàn)場并立即報警 ：
（一）駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證或者駕駛的機動車與駕駛證載明的準駕車型不符的；
（二）駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的?/p>
（三）駕駛?cè)擞袕氖滦＼嚇I(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛嫌疑的；
（四）機動車無號牌或者使用偽造、變造的號牌的；
（五）當事人不能自行移動車輛的；
（六）一方當事人離開現(xiàn)場的；
（七）有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。
駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的，車上其他人員應(yīng)當自行組織疏散。
以上共九種情形：①死亡②傷人③無駕駛資格④酒毒藥⑤運客嚴重超員超速⑥無牌假牌⑦不能移動⑧有當事人離場⑨有人故意。
新規(guī)處置要求： ①保護現(xiàn)場②立即報警③疏散人員，不移動車輛 （因為要保護現(xiàn)場）。
第十四條 發(fā)生財產(chǎn)損失事故且有下列情形之一，車輛可以移動的，當事人應(yīng)當組織車上人員疏散到路外安全地點，在確保安全的原則下，采取現(xiàn)場拍照或者標劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù)，將車輛移至不妨礙交通的地點后報警：
（一）機動車無檢驗合格標志或者無保險標志的；
（二）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的。
①安全取證；②撤離現(xiàn)場；③報警。
第十五條 載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛發(fā)生事故的，當事人應(yīng)當立即報警，危險物品車輛駕駛?cè)?、押運人應(yīng)當按照危險物品安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)操作規(guī)程的規(guī)定，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
?；发倭⒓磮缶?；②應(yīng)急處置。
自行協(xié)商
機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人應(yīng)當在確保安全的原則下，采取現(xiàn)場拍照或者標劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù)后，立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點，再協(xié)商處理損害賠償事宜，但有本規(guī)定第十三條第一款情形的除外。非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人應(yīng)當先撤離現(xiàn)場，再協(xié)商處理損害賠償事宜。
對應(yīng)當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的，交通警察應(yīng)當責令當事人撤離現(xiàn)場；造成交通堵塞的，對駕駛?cè)颂幰?200元 罰款。
①對第13條的九種情形是不能移動車輛的，因為涉及刑事或嚴重違法，要求對現(xiàn)場進行保護，除搶救傷員外，不應(yīng)當隨意移動現(xiàn)場；
②對第14條、15條的未年檢、無保險、撞設(shè)施、危化品車應(yīng)當在固定證據(jù)后立即撤離現(xiàn)場。
③不管對事故事實及成因有無爭議，能撤應(yīng)撤。
新《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部第146號令)自2018年5月1日施行，有同仁特制此圖，以供同行交流學習。此圖可下載打印。
（此圖作者：由張家界交警支隊直屬二大隊 蔣崢嶸 ）
編發(fā)：黃珺
