成都街頭藝人求“打賞”需“持證上崗”
沒(méi)有固定演出場(chǎng)所，沒(méi)有固定節(jié)目，街頭藝人群體因表演風(fēng)格靈活，在多個(gè)城市蓬勃生長(zhǎng)，也因?yàn)椴痪邆溲莩鲑Y質(zhì)、占道表演，屢屢被城市管理者驅(qū)趕。
近日，四川成都正在進(jìn)行一場(chǎng)“收編”街頭藝人的探索。從4月16日起，成都市文化廣電新聞出版局公開(kāi)招募符合條件的街頭藝人，經(jīng)過(guò)審核和復(fù)試后，可獲得相應(yīng)的演出許可，將于月底上崗的“持證藝人”，可在成都市區(qū)30個(gè)指定區(qū)域表演，將不會(huì)受到城市管理部門(mén)驅(qū)趕。此外，獲得認(rèn)證的街頭藝人還可以自由接受“打賞”。
成都市日前發(fā)布消息稱，成都首批持證街頭藝人月底上崗。網(wǎng)站截圖
目前，成都將從三百余名(組)報(bào)名者中，頒發(fā)100張資質(zhì)證書(shū)。成都市音樂(lè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室稱，在未來(lái)，街頭藝人將成為“成都的一道風(fēng)景線”。
設(shè)30個(gè)街頭藝術(shù)表演點(diǎn)位
4月24日下午，成都市文化館，一場(chǎng)考試正在進(jìn)行?！翱忌眰儽е⑹诛L(fēng)琴，按照順序依次上臺(tái)演出，并由現(xiàn)場(chǎng)專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)打分。
成都市文化館一位工作人員告訴新京報(bào)記者，前來(lái)應(yīng)試的“考生”，大多數(shù)是成都街頭的自由表演者，而通過(guò)本次考試后，這些曾經(jīng)的街頭藝人，將獲得由成都市頒發(fā)的演出資質(zhì)，成為持證上崗的室外表演者。
上述工作人員介紹，成都市對(duì)于街頭藝人的規(guī)范管理，從今年3月份就已經(jīng)開(kāi)始。
新京報(bào)記者注意到，今年3月23日，成都市發(fā)布《關(guān)于2018年成都街頭藝術(shù)表演首批試點(diǎn)點(diǎn)位的公告》，公布首批30個(gè)街頭藝術(shù)表演試點(diǎn)點(diǎn)位，包括頗負(fù)名氣的春熙路、天府廣場(chǎng)等，覆蓋成都市下屬各中心城區(qū)。
成都市音樂(lè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室(簡(jiǎn)稱成都市音產(chǎn)辦)一名負(fù)責(zé)人介紹，上述30個(gè)點(diǎn)位，大多位于成都市區(qū)人流密度大區(qū)域，基本涵蓋目前成都街頭演出較多的地方。
上述負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者，周五、周六、周日的下午4點(diǎn)至6點(diǎn)，以及晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)，通過(guò)考核持證上崗的街頭藝人，在上述30個(gè)點(diǎn)位表演時(shí)，“城管不會(huì)趕你，也不會(huì)有其他部門(mén)干涉(表演)?！迸c之相對(duì)的是，沒(méi)有獲得成都市文廣新局認(rèn)證，或者已經(jīng)持證，但未在上述規(guī)定區(qū)域演出的街頭藝人，則可能被城管、市容執(zhí)法人員驅(qū)趕。
藝人在線申請(qǐng)后現(xiàn)場(chǎng)考試
4月16日，成都市文廣新局面向街頭藝人，開(kāi)展招募和考核。
成都市文廣新局提供的招募條件顯示，參加報(bào)考持證街頭藝人，需要滿足包括年齡在18至50周歲，身體健康，擁有成都戶籍，或在成都市合法穩(wěn)定居住，辦理了成都市居住證等硬性條件。
除個(gè)人申報(bào)外，團(tuán)體也可參加申報(bào)，但人數(shù)需在10人以下，乞討型等不得參考。此外，表演方式和內(nèi)容應(yīng)“符合時(shí)代主題，內(nèi)容積極向上，弘揚(yáng)正能量，言談舉止要大方得體、親和真摯，拒絕和抵制格調(diào)低下、淫穢粗俗，不得在表演過(guò)程中發(fā)表政治言論”。
對(duì)于表演形式，成都市文廣新局規(guī)定，可以是以通俗唱法為主的聲樂(lè)表演、器樂(lè)表演、曲藝表演和非遺傳統(tǒng)手工技藝表演。此外，由于表演點(diǎn)位不提供電源，需要用音響等電器的街頭藝人，還要自行準(zhǔn)備安全的電源。入選的街頭藝人，需要保證長(zhǎng)期持續(xù)性開(kāi)展街頭藝術(shù)表演，并服從主管單位的統(tǒng)一管理。
參加報(bào)考的街頭藝人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)篩選后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試，復(fù)試合格者確定為擬頒發(fā)證照人員，并將對(duì)外公示。
此外，成都市文廣新局同時(shí)規(guī)定，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的街頭藝人上崗前，須參加成都市文化館組織的短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間1到3天，主要內(nèi)容為政策法規(guī)、管理規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、演出包裝、基本禮儀，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂《成都街頭藝人公約》等。未參加培訓(xùn)或不簽訂公約者，將不予發(fā)放證照。
“持證藝人”將受市民監(jiān)督
新京報(bào)記者從成都市音產(chǎn)辦獲悉，首批持證街頭藝人招募，一共持續(xù)四天，到4月20日截止。共有242名個(gè)人及114個(gè)團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)，成都市文廣新局委托成都市文化館，從中篩選出團(tuán)體和個(gè)人共100個(gè)，通過(guò)率不到三分之一。
即便是通過(guò)考核領(lǐng)證后，街頭藝人每年也將接受審核，內(nèi)容包括演出頻次和效果等，優(yōu)秀者將獲得獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)不佳者將進(jìn)行末位淘汰機(jī)制。
值得注意的是，獲得表演證照后，街頭藝人可以自由“求打賞”，不受文化執(zhí)法部門(mén)干涉。成都市文廣新局稱，這一規(guī)定將著力實(shí)現(xiàn)街頭藝人“打開(kāi)琴盒收費(fèi)”，打通街頭藝術(shù)的“生存通道”，形成自循環(huán)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
成都市音產(chǎn)辦上述工作人員介紹，在演出時(shí)，樂(lè)器表演者可以將琴盒放在面前接受現(xiàn)金打賞，或者放置二維碼；手工藝者可以在表演之余，將成品現(xiàn)場(chǎng)出售，“但不能提前做好后，帶到現(xiàn)場(chǎng)賣(mài)”。
成都市文廣新局預(yù)計(jì)，在審核認(rèn)證工作完成后，30個(gè)演出點(diǎn)位在2018年將演出近4000場(chǎng)。此外，試點(diǎn)點(diǎn)位還將根據(jù)街頭表演的實(shí)際情況，相應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。
此外，所有持證上崗的街頭藝人，均將受到市民監(jiān)督，如被發(fā)現(xiàn)有擾民、破壞公共環(huán)境等行為，將受到處理。
■ 追訪
音產(chǎn)辦：持證考核為擇優(yōu)
“對(duì)于街頭藝人不是管，是規(guī)范，也是營(yíng)造成都的街頭氛圍。”成都市音產(chǎn)辦一名負(fù)責(zé)人說(shuō)，成都作為室外表演相對(duì)活躍的城市，對(duì)于街頭藝人進(jìn)行持證考核，目的并非是“堵”，而是希望通過(guò)擇優(yōu)錄取，選擇一些能力強(qiáng)的街頭藝人，使之成為“成都的一道風(fēng)景線”。
新京報(bào)記者聯(lián)系到一位在成都街頭伴唱的藝人大劉(化名)，其表示聽(tīng)說(shuō)過(guò)這一招募考核，不過(guò)，由于戶籍限制，大劉沒(méi)有能夠獲得報(bào)考機(jī)會(huì)。
大劉說(shuō)，街頭藝人的主要特征就是流動(dòng)性大，成都市此次招募，卻明確提出戶籍、年齡等要求，“實(shí)際上很多真正職業(yè)的街頭藝人，都不符合這個(gè)條件規(guī)定”。
成都市文廣新局一名工作人員透露，對(duì)申請(qǐng)人員戶籍設(shè)限，主要是選拔一些能固定、長(zhǎng)期演出的街頭藝人，“所以提出戶籍或者居住證要求，這樣的表演者能夠沉淀在成都?！?/p>
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，成都此舉，從出發(fā)點(diǎn)說(shuō)，能夠體現(xiàn)城市管理意識(shí)進(jìn)步，從以往要求城市面貌整齊劃一，到強(qiáng)調(diào)個(gè)性化和宜居，與世界接軌。不過(guò)其表示，在選拔時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)該適當(dāng)給予弱勢(shì)群體或者低收入者以“特權(quán)”，更多關(guān)注底層表演者，體現(xiàn)城市的寬容和包容。目前以戶籍“卡”人的做法，實(shí)際與新政的初衷不符。
■ 鏈接
多地曾探索街頭藝人管理
新京報(bào)記者獲悉，在出臺(tái)相關(guān)規(guī)定之前，成都市音產(chǎn)辦曾組織人員赴深圳、上海等地考察。此前，部分城市曾有類似探索，但均為民間演藝協(xié)會(huì)等組織認(rèn)證。
2014年11月11日，上海市演出行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)一年的籌劃，從100名街頭藝人中甄選出8名有資質(zhì)的藝人，并向其頒發(fā)《上海街頭藝人節(jié)目審核許可證》。截至2017年8月，上海街頭已有120名藝人持證上崗，其中大部分是80后、90后年輕人。
此外，2015年4月，深圳市福田區(qū)演藝協(xié)會(huì)引入社會(huì)組織參與管理、街頭藝人簽訂自律公約，試行“劃定區(qū)域、固定位置、抽簽派號(hào)、核準(zhǔn)入場(chǎng)、規(guī)定時(shí)間、持證上崗”的管理模式，首批68組取得“街頭藝人證”的街頭藝人加入。
此外，廣州也于2017年將戶外空間表演合法化、規(guī)范化管理，23組藝人通過(guò)審核，成為廣州首批持證表演藝人。
本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王煜
