中國(guó)頒“洋垃圾”禁令 美澳日加緊應(yīng)對(duì)
新年伊始，隨著中國(guó)全面禁止進(jìn)口對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高、群眾反映強(qiáng)烈的廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類固體廢物，西方不少國(guó)家的廢品回收行業(yè)受到?jīng)_擊。
分析人士指出，中國(guó)大幅提升固體廢物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的舉措無(wú)疑讓美國(guó)、澳大利亞、日本等“洋垃圾”輸出國(guó)感到不適應(yīng)，但中國(guó)此舉不僅有利于推動(dòng)本國(guó)環(huán)保事業(yè)，而且放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)這些輸出國(guó)乃至全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步也將起到促進(jìn)作用。
美國(guó)：?jiǎn)⒂萌斯ぶ悄?/p>
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)是世界上生產(chǎn)可回收垃圾最多的國(guó)家，其大約三分之一的可回收垃圾出口國(guó)外，這些出口垃圾中約一半流入中國(guó)。
據(jù)美國(guó)廢品回收業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年美國(guó)向中國(guó)出口了總額為56億美元(約合人民幣362億元)的可回收垃圾，其中約一半為廢舊紙制品，重量超過(guò)1300萬(wàn)噸。自中國(guó)“洋垃圾”入境禁令去年7月出臺(tái)后，美國(guó)可回收廢品的價(jià)格一路走低。去年10月，廢紙價(jià)格暴跌35%至40%。
“未經(jīng)分揀的廢紙”指在可回收廢紙中摻有不可回收物。美國(guó)廢品回收行業(yè)工作人員承認(rèn)，經(jīng)常會(huì)在裝可回收廢紙的垃圾桶內(nèi)發(fā)現(xiàn)玻璃瓶、油氈、手提包、毛衣這樣的不可回收物。以往，二次分揀工作都由中方完成，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，還存在環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)媒體報(bào)道稱，中國(guó)此次大幅提升固體廢物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，將不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%，這對(duì)美國(guó)廢品回收業(yè)來(lái)說(shuō)是“不可能完成的任務(wù)”。
不過(guò)，美國(guó)廢品回收業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)主管阿迪娜·阿德勒指出，中國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)美國(guó)企業(yè)而言也并非都是壞事。為達(dá)到中國(guó)設(shè)定的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，一些美國(guó)廢品回收企業(yè)不惜高價(jià)啟用人工智能完成垃圾分揀。
澳大利亞：壓力也是機(jī)遇
據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道，中國(guó)禁令生效后，澳大利亞有61.9萬(wàn)噸可回收垃圾的出口受到影響，涉及金額5.23億澳元(約合人民幣26.8億元)。澳大利亞廣播公司稱，中國(guó)的禁令會(huì)產(chǎn)生很大影響，因?yàn)槭袌?chǎng)上將涌入大量可回收垃圾，從而導(dǎo)致價(jià)格崩盤(pán)。
澳大利亞環(huán)境和能源部長(zhǎng)喬希·弗賴登伯格在一份聲明中稱，盡管中國(guó)的禁令會(huì)給一些行業(yè)帶來(lái)壓力，但同時(shí)也會(huì)為另一些行業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇。
澳大利亞廢品管理聯(lián)盟首席執(zhí)行官蓋爾·斯隆分析指出，業(yè)界理解中國(guó)的做法，明白中國(guó)希望推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)也是發(fā)展本國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、為該行業(yè)創(chuàng)造工作崗位的機(jī)會(huì)。
斯隆表示，澳大利亞應(yīng)當(dāng)摒棄“投入、生產(chǎn)、丟棄”的傳統(tǒng)概念，設(shè)計(jì)一個(gè)“再回收、再利用、再生產(chǎn)”的模式，讓生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)可回收垃圾并循環(huán)利用。
日本：轉(zhuǎn)變出口對(duì)象
長(zhǎng)期以來(lái)，日本的可回收垃圾大量出口到中國(guó)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本出口的廢塑料中約一半銷往中國(guó)，出口廢紙中約70%銷往中國(guó)。
與澳大利亞情況不同，日本廢品回收處理體系先進(jìn)，但嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)致的處理方式直接導(dǎo)致處理成本高昂，加之中國(guó)“洋垃圾”入境禁令實(shí)施前，中國(guó)進(jìn)口商通常出價(jià)較高，日本回收企業(yè)往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)所辦《通商弘報(bào)》報(bào)道指出，中國(guó)有關(guān)政策的變動(dòng)會(huì)對(duì)日本產(chǎn)生不小影響，日本對(duì)華可回收垃圾的出口甚至可能走向終結(jié)。一名在日本從事廢紙出口的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，失去中國(guó)市場(chǎng)后，日本的廢紙出口可能會(huì)轉(zhuǎn)向東南亞國(guó)家。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院劉曉宇教授指出，中國(guó)禁止“洋垃圾”入境的政策短期內(nèi)無(wú)疑會(huì)對(duì)美澳日等傳統(tǒng)垃圾輸出國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此舉不僅將大幅提升中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)處理本國(guó)固體廢物的能力，增加回收率，降低固體廢物處置的單位排污量，從而進(jìn)一步解決我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)倒逼全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
(據(jù)新華社北京1月16日電)
東南亞接手“洋垃圾”？
中國(guó)2018年1月1日起全面禁止廢塑料等24類固體廢物入境?！把罄敝饕隹趪?guó)急了，那么多垃圾這下往哪“倒”？他們把眼光投向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)、而垃圾回收產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未成熟的東南亞國(guó)家。
依照湯森路透基金會(huì)的判斷，最受打擊的是歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的出口商。作為經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，湯森路透基金會(huì)說(shuō)，中國(guó)2016年進(jìn)口730萬(wàn)噸廢塑料，占當(dāng)年全世界廢塑料進(jìn)口額的56%。
國(guó)際回收局所在地，是比利時(shí)首都布魯塞爾，自我定位為全球回收行業(yè)的民間組織。這家機(jī)構(gòu)的初步統(tǒng)計(jì)顯示，東南亞國(guó)家的廢塑料進(jìn)口量近期迅速上升。
國(guó)際回收局估算，馬來(lái)西亞2017年廢塑料進(jìn)口量將達(dá)到45萬(wàn)噸至50萬(wàn)噸，比2016年的28.8萬(wàn)噸增加超過(guò)50%；越南進(jìn)口量同比上升62%達(dá)到50萬(wàn)噸至55萬(wàn)噸；泰國(guó)增幅達(dá)117%；印尼增幅為65%。
位于馬來(lái)西亞柔佛州的興業(yè)集團(tuán)是這一東南亞國(guó)家前5大廢塑料回收企業(yè)之一，雇有員工350人，每年可處理4萬(wàn)噸來(lái)自馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)和國(guó)外的廢塑料。公司創(chuàng)始人是謝建豪，10歲時(shí)，就會(huì)在學(xué)校放假時(shí)跳上父母的小卡車，跟著他們挨家挨戶“收廢品”，拉回到家里院子空地，花數(shù)小時(shí)把玻璃瓶、鋁制罐頭、舊報(bào)紙和金屬?gòu)U品分揀出來(lái)。那是30多年前，如今，垃圾回收產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于“分揀垃圾”。
那時(shí)候，生意場(chǎng)上，收廢品屬于低賤行業(yè)，謝建豪的父母羞于提起。謝建豪的企業(yè)2013年獲得一個(gè)國(guó)際環(huán)保大獎(jiǎng)時(shí)，他父母的想法開(kāi)始轉(zhuǎn)變。謝建豪說(shuō)：“我不相信有什么全球塑料污染問(wèn)題，倒是存在全球性的塑料無(wú)知現(xiàn)象。塑料是一種具有很多隱藏價(jià)值的東西?！?/p>
不過(guò)，在東南亞國(guó)家，沒(méi)有多少人像謝建豪那樣，把“回收利用”當(dāng)成一個(gè)大有可為的體面事業(yè)，而洋垃圾涌入東南亞構(gòu)成的污染風(fēng)險(xiǎn)卻實(shí)實(shí)在在，已經(jīng)引起環(huán)保行業(yè)的警惕。業(yè)內(nèi)人士呼吁東南亞國(guó)家收緊公共衛(wèi)生和安全法規(guī)，對(duì)進(jìn)入國(guó)門(mén)的“洋垃圾”嚴(yán)加管控，遏制非法走私有害垃圾的現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)控，防止有害化學(xué)廢物擴(kuò)散，危害人體健康。
國(guó)際回收局的波拉德說(shuō)，全世界迄今累計(jì)生產(chǎn)出超過(guò)80億噸塑料，僅有9%得以回收利用，近80%遭廢棄：不是填埋了事，就是拋進(jìn)大海。后一種操作，不僅危害魚(yú)類等海洋生物安全，最終也將經(jīng)由食物鏈毒害人類。
在環(huán)保領(lǐng)域，各國(guó)需要自我擔(dān)當(dāng)，不僅在理念層面，還需要能力儲(chǔ)備和建設(shè)；自己出產(chǎn)垃圾，卻交由別人處置，終究不是久遠(yuǎn)之計(jì)。
沈敏(新華社專特稿)
