習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中提出要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，并就這一重大命題進(jìn)行了系統(tǒng)、深刻的闡述。這些重要論述，繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于黨和人民關(guān)系的基本立場和觀點(diǎn)，既堅(jiān)持了我們黨關(guān)于新聞工作的重要思想，又根據(jù)新形勢新任務(wù)賦予了新的時代內(nèi)容，是我們黨關(guān)于宣傳思想理論的重大創(chuàng)新，是鞏固壯大主流思想輿論的科學(xué)指南。
黨性和人民性問題提出的歷史淵源
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。這個重大論斷有充分的歷史和事實(shí)依據(jù)。
黨性概念是馬克思和恩格斯首先提出來的。1847年，馬克思和恩格斯指導(dǎo)第一個無產(chǎn)階級政黨—共產(chǎn)主義者同盟的非正式機(jī)關(guān)報《德意志—布魯塞爾報》，在給讀者的公開信中明確表示，它是一份徹頭徹尾的黨派性報紙，如果有人認(rèn)為它應(yīng)該是無黨派性的，那是對它最大的侮辱。這里用的“黨派性”，實(shí)質(zhì)上指的就是該報應(yīng)有的黨性。最早明確界定黨性概念的是列寧。1905年，列寧在《黨的組織和黨的出版物》一文中把“黨性”概念具體化，鮮明提出，黨的報刊是黨的事業(yè)的一部分；黨的報刊一分鐘也不能站在黨的隊(duì)伍之外，不同黨保持組織上的關(guān)系的黨的報刊一律不得存在。
人民性概念也是馬克思首先提出來的。1842年4月，馬克思在《萊茵報》編輯部工作時，提出報刊人民性的概念。他指出，“自由出版物的人民性，……它的歷史個性以及那種賦予它以獨(dú)特性質(zhì)并使它表現(xiàn)一定的人民精神的東西，—這一切對諸侯等級的辯論人說來都是不合心意的”。馬克思認(rèn)為，報刊應(yīng)該“生活在人民當(dāng)中，它真誠地和人民共患難、同甘苦、齊愛憎”。
經(jīng)典作家所指的新聞事業(yè)的黨性和人民性是一致的。無產(chǎn)階級政黨主辦的報刊在新聞活動中要貫徹和體現(xiàn)無產(chǎn)階級及其先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨的意志。這種貫徹和體現(xiàn)，理所當(dāng)然地包括用新聞手段反映人民精神，報道人民創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐，表達(dá)人民的意見、要求和愿望。
我們黨始終堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一。早在上世紀(jì)40年代，我們黨就提出了報刊的黨性問題。毛澤東曾撰寫《增強(qiáng)報刊宣傳的黨性》等重要文獻(xiàn),闡述和強(qiáng)調(diào)新聞工作的黨性原則。1942年4月《解放日報》改版，在《致讀者》中總結(jié)黨報工作的四項(xiàng)原則，提出把黨性放在第一位。
1947年，針對國民黨挑起的內(nèi)戰(zhàn)，在重慶出版的黨中央機(jī)關(guān)報《新華日報》就以宣示其人民性來彰顯代表中國最廣大人民利益的政治立場。當(dāng)年1月11日，《新華日報》發(fā)表《檢討與勉勵》一文指出：“新華日報是一張黨報, 也就是一張人民的報, 新華日報的黨性, 也就是它的人民性?！边@也是黨的新聞史上第一次公開申明黨性和人民性是一致的。
新中國成立后，我們黨一直強(qiáng)調(diào)黨性和人民性的統(tǒng)一。1956年7月1日，《人民日報》改版，黨中央明確批示：“《人民日報》應(yīng)該強(qiáng)調(diào)它是黨中央的機(jī)關(guān)報又是人民的報紙。”
上世紀(jì)80年代前后，在反思“文革”的過程中，黨性和人民性這個早就明確的問題重新被人提起，引發(fā)了較為激烈的爭論。有人以“黨有時也會犯錯誤”為由，主張“人民性高于黨性”。有人將二者割裂、對立起來，以人民性否定黨性，企圖擺脫黨對新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這一時期，“人民性”被一些人曲解使用，產(chǎn)生了消極后果。鄧小平同志1983年10月在黨的十二屆二中全會上的講話中，嚴(yán)肅批評有些同志“在黨性和人民性的問題上提出違反馬克思主義的說法”。
回顧我們黨的新聞史上關(guān)于黨性和人民性的表述，可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：第一，我們黨堅(jiān)持黨性和人民性一致的立場是一貫的，不論是在戰(zhàn)爭年代、建設(shè)時期，還是在改革開放時期，堅(jiān)持這種統(tǒng)一觀始終如一；第二，盡管在一段時期內(nèi)，人民性的概念被一些人注入了模糊的、錯誤的解釋，與黨性割裂開來，但這不是人民性概念本身的過錯。我們要正本清源，還人民性以本來面目，進(jìn)一步堅(jiān)定在黨性和人民性問題上的統(tǒng)一觀。
堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)
我國新聞事業(yè)的黨性與人民性的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是黨和人民的關(guān)系在新聞工作中的具體體現(xiàn)。黨和人民的關(guān)系，決定著新聞事業(yè)的黨性和人民性的關(guān)系。黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的，根本原因就在于黨和人民的關(guān)系是一致的、統(tǒng)一的。
黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)源于黨和人民在利益上的高度一致。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。它是各族人民利益的忠實(shí)代表，人民的利益就是黨的利益。除此之外，黨沒有自己特殊的利益。
我們黨從成立之日起，就把人民利益深深鐫刻在自己的旗幟上。90多年來，在黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族解放、建設(shè)社會主義、開辟中國特色社會主義道路、迎來中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，黨和人民始終是休戚與共的命運(yùn)共同體，這是黨性和人民性高度統(tǒng)一的根本前提。
黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)源于黨和人民在目標(biāo)上的高度一致。在現(xiàn)階段，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，全黨要“把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望”，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平同志說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@充分表明，黨和人民群眾有著一致的追求和共同的目標(biāo)。黨與人民群眾奮斗目標(biāo)的一致性，是我們黨寶貴的政治優(yōu)勢和政治財富。
在黨性和人民性的問題上，一些錯誤認(rèn)識的根源在于不了解或否認(rèn)黨性和人民性在利益、目標(biāo)方面的高度一致性，以部分代替整體、個別代替一般。
必須明確的是，黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的，不能簡單從某一級黨組織、某一部分黨員、某一個黨員來理解黨性，也不能簡單從某一個階層、某部分群眾、某一個具體人來理解人民性。只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性的統(tǒng)一。那些“你是替黨講話，還是替老百姓講話”、“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”的論調(diào)，把黨性和人民性對立起來、搞碎片化，在思想上是糊涂的，在理論上是錯誤的，在實(shí)踐上是有害的。
堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的科學(xué)內(nèi)涵
黨性和人民性相統(tǒng)一，從本質(zhì)上說是指，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。
黨性是人民性的集中體現(xiàn)和升華。這個“集中體現(xiàn)和升華”主要表現(xiàn)在“為了誰”的問題上。黨的執(zhí)政理念是以人為本、執(zhí)政為民。我們說黨始終代表最廣大人民的根本利益，這個利益，不是人民內(nèi)部各階級、階層、社會集團(tuán)的利益和愿望的簡單相加，而只能由其中的先進(jìn)階級及其政黨來體現(xiàn)。在中國，只有作為工人階級先鋒隊(duì)的中國共產(chǎn)黨，才能正確認(rèn)識和體現(xiàn)全國各族人民的意志，才能集中最廣大人民群眾的正確意見和智慧，形成黨的理論和路線方針政策，用以指導(dǎo)群眾的實(shí)踐。從這個意義上說，黨性正是人民性的集中體現(xiàn)和升華。
人民性是黨性的主要來源和根基。這個“主要來源和根基”主要表現(xiàn)在“我是誰”、“依靠誰”的問題上。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是認(rèn)識世界和改造世界的主體。黨的一切正確決策的制定，在于它體現(xiàn)最廣大人民的心愿；黨的一切奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在于它團(tuán)結(jié)了可以團(tuán)結(jié)的、依靠了可以依靠的最大多數(shù)的人民群眾，這是黨受到人民擁護(hù)的根本原因?；诖?，完全可以明確地說，人民性是黨性的主要來源和根基。
黨性寓于人民性之中，人民性以黨性引領(lǐng)方向。我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這種先進(jìn)性，是黨生存和發(fā)展的根本依據(jù)，是黨得到廣大人民群眾信任和擁護(hù)的根本條件。因?yàn)椤跋冗M(jìn)”，所以“引領(lǐng)”。工人階級政黨具有的先進(jìn)性，決定了只有黨才能站在時代潮流的前頭帶領(lǐng)人民前進(jìn)，只有堅(jiān)持黨性才能更好更全面反映人民愿望。黨性寓于人民性之中，人民性以黨性引領(lǐng)方向，不僅能得到理論的闡明，也已經(jīng)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐中得到印證。
新聞宣傳工作必須始終堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一。新聞宣傳工作堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。這是大原則，決不能動搖。黨性原則不僅要講，而且要理直氣壯講、大張旗鼓講、堅(jiān)持不懈講，不能躲躲閃閃、含糊其辭。
堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來。堅(jiān)決克服有些宣傳報道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問題，堅(jiān)決克服一味迎合市場帶來的低俗化現(xiàn)象。要認(rèn)真研究不同群眾的思想文化需求，有針對性地開展工作。
歸結(jié)起來，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持講政治，把握正確導(dǎo)向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。
堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則要求
堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，是宣傳思想戰(zhàn)線必須遵循的基本原則，對于新聞宣傳工作來說，我們應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：
把堅(jiān)持正確導(dǎo)向擺在首位，講導(dǎo)向不含糊，抓導(dǎo)向不放松。正確導(dǎo)向是新聞宣傳工作的核心和“靈魂”。當(dāng)前，我國正處于改革攻堅(jiān)期，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，加之新興媒體日益成為社會生活中表達(dá)意愿的重要平臺，人民內(nèi)部輿論多元化漸成常態(tài)。正確導(dǎo)向是航標(biāo)燈。新聞工作者要明確肩負(fù)的社會責(zé)任，通過生動活潑的報道，體現(xiàn)正確導(dǎo)向。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。堅(jiān)持正面宣傳為主，關(guān)鍵是提高質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力。那些居高臨下、空洞說教，抄來抄去、膚淺老套，語言生硬、形式刻板的報道，鮮有讀者，難有實(shí)效，需要認(rèn)真改進(jìn)。做活典型報道也非常重要，要堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)準(zhǔn)確，可親可敬，讓人們信得過、看得懂、學(xué)得到。堅(jiān)持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭。對腐朽沒落思想文化不能放任不管，對錯誤思想言論不能聽之任之，對敵對勢力開展輿論斗爭不能絲毫松懈。要關(guān)注社會輿情，及時發(fā)現(xiàn)和深入分析傾向性、苗頭性問題，有針對性地開展正面引導(dǎo)、深度引導(dǎo)。
大力弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。主旋律反映了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的主流價值追求。弘揚(yáng)主旋律就是要反映時代最強(qiáng)音，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。正能量體現(xiàn)了積極向上、樂觀健康的社會精神力量。傳播正能量就是要宣傳社會主義核心價值體系，傳播有利于振奮人民斗志、凝聚民族力量、推動社會進(jìn)步的精神力量。
切實(shí)把握好新聞宣傳的時、度、效。時、度、效是密切相連的。時，講究的是時新性和時宜性；度，講究的是適量適度，注意分寸；效，即時和度實(shí)施的結(jié)果。媒體要引導(dǎo)群眾多看主流，多看本質(zhì)，多看光明面，不要把點(diǎn)上的問題說成是面上的問題，不要把個別問題說成是整體問題，不要把局部問題說成是全局問題。
人民日報社是黨中央的新聞機(jī)構(gòu)，人民日報是黨中央的機(jī)關(guān)報、是黨治國理政的重要資源和重要手段。人民日報這個名字，就很好地體現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一。黨報姓黨，講黨性毫無疑問是人民日報的必然屬性；同時，人民日報又是人民的報紙，講人民性也毫無疑問是人民日報的自然屬性?？梢哉f，我們黨創(chuàng)辦這份報紙，就賦予其黨性與人民性統(tǒng)一的屬性。在新的時代條件下，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志的重要講話精神，始終不渝地堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，始終不渝地貫徹政治家辦報的要求，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義新聞觀武裝新聞工作者，教育培養(yǎng)好中青年編采人員，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新聞宣傳隊(duì)伍，當(dāng)好新聞戰(zhàn)線的排頭兵，當(dāng)好傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體融合發(fā)展的排頭兵，當(dāng)好改進(jìn)文風(fēng)的排頭兵，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把報紙辦好，把報社的事業(yè)發(fā)展好，為鞏固和發(fā)展主流思想輿論更好地發(fā)揮“中流砥柱”、“定海神針”的作用。
（作者為人民日報社社長）
