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  • 臺(tái)媒:馬王“共治”考驗(yàn)兩岸交往策略
    2013-11-27 20:29:22 來(lái)源:

    摘要:臺(tái)灣今日新聞網(wǎng)9月22日刊發(fā)題為《馬王共治考驗(yàn)兩岸交往策略》的文章,作者為臺(tái)灣“中國(guó)文化大學(xué)”國(guó)際企管系副教授郭正亮。文章稱(chēng),馬英九“斬”王金平之役出師不利,王金平贏得假處分保留黨籍和民意代表身份,但馬英九面對(duì)重大挫敗,仍然拒絕接受,決定繼續(xù)抗告到底。

    臺(tái)灣今日新聞網(wǎng)9月22日刊發(fā)題為《馬王共治考驗(yàn)兩岸交往策略》的文章,作者為臺(tái)灣“中國(guó)文化大學(xué)”國(guó)際企管系副教授郭正亮。文章稱(chēng),馬英九“斬”王金平之役出師不利,王金平贏得假處分保留黨籍和民意代表身份,但馬英九面對(duì)重大挫敗,仍然拒絕接受,決定繼續(xù)抗告到底。

    臺(tái)灣政局陷動(dòng)蕩

    文章稱(chēng),因應(yīng)如此巨變,馬英九并無(wú)讓步跡象,目前已訴諸“公職與黨職切割”策略,排除王金平參與國(guó)民黨活動(dòng),例如每周舉行的馬英九辦公室5人黨政協(xié)調(diào)會(huì)議、9月29日國(guó)民黨十九全大會(huì)、10月初國(guó)民黨中評(píng)會(huì)。但只要屬于職務(wù)活動(dòng),例如馬英九辦公室月會(huì)、立法機(jī)構(gòu)會(huì)議、10月慶典籌備會(huì)等等,國(guó)民黨并不能阻止王金平出席。

    在“抗告”尚未成功之前,馬英九必須接受與王金平“共治”的現(xiàn)實(shí),但王金平既已被排除在國(guó)民黨的決策之外,為了增加政治籌碼,只能更加廣結(jié)善緣,主持議事也將更加中立化,使馬英九要遂行政策意志更加困難。在立法機(jī)構(gòu)9月至12月會(huì)期,飽受爭(zhēng)議的服貿(mào)協(xié)議、“核四公投”、年金改革,恐怕都會(huì)因此面臨極大阻力。

    馬英九發(fā)動(dòng)“斬”王金平卻自陷困局,不但民調(diào)慘跌到歷史新低,最后還被迫與王金平“共治”,殺敵八百卻自損三千,已經(jīng)注定淪為跛腳領(lǐng)導(dǎo)人。馬英九民調(diào)很低,已經(jīng)很難主導(dǎo)任何具有爭(zhēng)議的重大“法案”,如果不能接受失敗,轉(zhuǎn)與王金平發(fā)展新的合作模式,在剩下的兩年多任期,恐怕會(huì)面臨令不出馬英九辦公室、幕僚逐漸求去的窘境。

    兩岸協(xié)商增困難

    文章指出,這次馬英九急于“斬”王金平,各界都?xì)w因馬英九急于通過(guò)兩岸服貿(mào)協(xié)議,但王金平卻百般刁難,接受“逐條審查、逐條表決”程序。服貿(mào)協(xié)議本文總共24條,外加附件一(服務(wù)貿(mào)易特定承諾表)和附件二(關(guān)于服務(wù)提供商的具體規(guī)定),其中附件一長(zhǎng)達(dá)39頁(yè),涉及各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)以及各種市場(chǎng)開(kāi)放承諾,如果真搞“逐條審查、逐條表決”,原本照案通過(guò)的幾率就很低,更不要說(shuō)目前馬英九民調(diào)已經(jīng)跌到歷史新低,又和立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平處于空前對(duì)峙狀態(tài)。

    問(wèn)題是,服貿(mào)協(xié)議能否通過(guò),不但將連動(dòng)到明年ECFA后續(xù)協(xié)商(包括多達(dá)數(shù)千項(xiàng)的兩岸貨品貿(mào)易協(xié)商、兩岸貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制),同時(shí)也將連動(dòng)到臺(tái)新經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議(ASTEP)能否順利簽署。一旦服貿(mào)卡在立法機(jī)構(gòu),或修改幅度極大,幾乎可以斷言,明年ECFA后續(xù)談判必將全面停止。這不但是馬英九當(dāng)局的失敗,也絕非大陸所樂(lè)見(jiàn)。

    針對(duì)外界指控王金平“故意制造服貿(mào)障礙”,王金平大聲喊冤,表示服貿(mào)協(xié)議協(xié)商時(shí),連國(guó)民黨黨鞭也簽字同意逐條審查表決,豈能怪罪王金平一人?王金平以2010年ECFA在立法機(jī)構(gòu)審議為例,當(dāng)時(shí)王金平與民進(jìn)黨總召柯建銘在官邸足足研究?jī)商?,一度因?yàn)閲?guó)民黨大黨鞭林益世反對(duì),柯建銘氣得拍桌大罵,最后雙方才達(dá)成妥協(xié),讓民進(jìn)黨暢所欲言,但最后放棄投票,ECFA全案才能順利過(guò)關(guān)。

    交往策略須調(diào)整

    文章稱(chēng),情勢(shì)惡化至此,馬英九已確定難以主導(dǎo)局面。首當(dāng)其沖的敏感議題,兩岸政策必然都包括在內(nèi)。

    文章指出,面對(duì)即將浮現(xiàn)的馬英九王金平“共治”局面,大陸也將陷入空前的尷尬處境。長(zhǎng)期以來(lái),大陸對(duì)臺(tái)決策溝通,向來(lái)以馬英九所主導(dǎo)的行政部門(mén)為主,立法機(jī)構(gòu)都是由馬英九透過(guò)黨政平臺(tái)自行搞定,大陸并未與王金平深入交往。但如今馬英九已經(jīng)難以一人主導(dǎo)局面,眼看服貿(mào)協(xié)議、設(shè)立兩岸辦事機(jī)構(gòu)、ECFA后續(xù)協(xié)商等重大法案,都將因?yàn)轳R英九拒絕與王金平合作,即將陷入癱瘓困境,大陸是否將另辟蹊徑,增加與王金平對(duì)話(huà)管道,將特別令人關(guān)注。

    當(dāng)國(guó)民黨陷入馬英九王金平分裂,導(dǎo)致兩岸重大法案難以通過(guò),大陸恐怕也必須仿效美國(guó)做法,開(kāi)始發(fā)展多線(xiàn)接觸與游說(shuō)管道,才可能穩(wěn)住兩岸繼續(xù)向前發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    果真如此,勢(shì)將導(dǎo)致兩岸交往策略的重大調(diào)整,亦即從完全集中于馬英九主導(dǎo)的行政部門(mén),轉(zhuǎn)向跨部門(mén)的多元接觸,起先將擴(kuò)及王金平勢(shì)力,然后也可能擴(kuò)及民進(jìn)黨交流派(尤其是謝系和新潮流)。

    可預(yù)期的是,馬英九確定跛腳所導(dǎo)致的臺(tái)灣局勢(shì)多元化,將使未來(lái)的兩岸交往更加復(fù)雜多元。只要大陸認(rèn)為必須穩(wěn)住兩岸繼續(xù)向前的步伐,恐怕就要積極發(fā)揮決策整合的作用,調(diào)整兩岸交往策略,擴(kuò)大更多交往對(duì)象,幾乎是無(wú)可避免的趨勢(shì)。

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