治理污染已成共識(shí)，政府也給出了治理的時(shí)間表，但誰(shuí)支付治理成本成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。中國(guó)很多社會(huì)問(wèn)題就是如此，都說(shuō)要治理，但一談到誰(shuí)付錢(qián)誰(shuí)埋單時(shí)，都不想掏錢(qián)了。一個(gè)引起討論的論點(diǎn)是“百姓要為呼吸新鮮空氣埋單”，近來(lái)國(guó)家發(fā)改委能源官員姜克雋受訪時(shí)稱，非常贊成通過(guò)提高能源價(jià)格由百姓埋單，支持直截了當(dāng)在成本中增加環(huán)境污染治理費(fèi)用。他說(shuō)對(duì)企業(yè)征收環(huán)境稅，企業(yè)仍會(huì)將此轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格中，實(shí)際上還是消費(fèi)者自己埋單。（9月25日《南方都市報(bào)》）
確實(shí)，百姓已經(jīng)在為呼吸新鮮空氣埋單了?？諝夂退呀?jīng)被污染，新鮮空氣已經(jīng)成為奢侈品。在家中安裝各種空氣凈化器，到空氣清新的地方度假，到環(huán)境優(yōu)美的地方買(mǎi)房，是我們?cè)谒饺祟I(lǐng)域中為呼吸新鮮空氣埋單；可這只能營(yíng)造一個(gè)宜居的小環(huán)境，我們大多時(shí)候是與其他人在一個(gè)被污染的大環(huán)境中呼吸空氣，不得不為改善這個(gè)大環(huán)境而埋單。
百姓要為呼吸新鮮空氣埋單，聽(tīng)起來(lái)很無(wú)奈，卻是人們?yōu)橄硎芄I(yè)化發(fā)展成果而不得不支付的代價(jià)。一邊開(kāi)寶馬一邊喝污水、呼吸臟空氣，被稱為悲慘式發(fā)展，要想告別悲慘就要花錢(qián)。公眾并不只是污染的受害者，很多時(shí)候也是污染的制造者：汽車(chē)的尾車(chē)，燃放煙花爆竹，使用空調(diào)，生活越來(lái)越依賴電、石油和化工，這些都是空氣的污染源，不能一邊開(kāi)著大排量的汽車(chē)一邊又扮成污染受害者而把責(zé)任推給別人。這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有誰(shuí)可以站在道德高地上把霧霾的矛頭指向別人。正如有人批評(píng)愛(ài)把PM2.5監(jiān)測(cè)儀帶在身邊監(jiān)測(cè)空氣并轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的潘石屹，稱潘石屹所開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的工地也是污染源之一，小潘也應(yīng)該帶個(gè)監(jiān)測(cè)儀去自家工地測(cè)測(cè)，檢查一下自己的工地有沒(méi)有防風(fēng)防塵設(shè)施。
但也要防止一種“泛責(zé)任論”傾向，就是以“百姓要為呼吸新鮮空氣埋單”的堂皇名義將環(huán)保變成一筆糊涂賬，將環(huán)保責(zé)任都推到百姓身上，然后都從百姓身上拔毛，理直氣壯地漲價(jià)和增收各種費(fèi)用，揀百姓這個(gè)軟柿子捏。
百姓要為呼吸新鮮空氣埋單，只是一個(gè)籠統(tǒng)抽象的原則，比這個(gè)原則更優(yōu)先的治理原則應(yīng)該是“誰(shuí)污染誰(shuí)埋單”，籠統(tǒng)的“要為呼吸新鮮空氣埋單”在實(shí)際的操作中要轉(zhuǎn)化為具體的、精準(zhǔn)的“誰(shuí)污染了空氣誰(shuí)就要支付治理成本”?，F(xiàn)在最大的問(wèn)題是，環(huán)保已經(jīng)成為一筆糊涂賬。就拿霧霾來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格地看，每個(gè)人都有責(zé)任，但這樣的描述會(huì)使霧霾責(zé)任成了一筆糊涂賬：誰(shuí)都有責(zé)任，可是好像誰(shuí)又都沒(méi)有責(zé)任，誰(shuí)都可以推卸責(zé)任。所以，應(yīng)該分清主次責(zé)任和道德法律責(zé)任的區(qū)別，不能眉毛胡子一把抓，更不能以含糊其辭的“人人有責(zé)任”掩飾政府的決策失誤和企業(yè)的唯利是圖。
很多企業(yè)直接往居民的飲用水源中排污，輿論批評(píng)其是“要錢(qián)不要命”，其實(shí)這種批評(píng)只對(duì)了一半：他們確實(shí)“要錢(qián)”了，可要的卻不是自己的“命”，而是別人的“命”。他們把空氣和水弄臟了，從不喝這些水，可以在賺夠錢(qián)后移居到其他地方，而老百姓沒(méi)法移居，還得留下喝這水、呼吸這空氣。這種情況下， 。怎么能企業(yè)排污，百姓埋單呢？一個(gè)官員就曾痛批過(guò)這種現(xiàn)象，說(shuō)：不少地方企業(yè)違法排污，結(jié)果卻是“老板賺錢(qián)、群眾受害、政府埋單”，這不能允許。必須讓污染企業(yè)付出代價(jià)，必須在制度設(shè)計(jì)時(shí)精準(zhǔn)地做到誰(shuí)污染誰(shuí)埋單。
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