北京最近連續(xù)多日長(zhǎng)時(shí)間大范圍堵車,讓開車一族叫苦不迭,有關(guān)“擁堵費(fèi)”的討論再度升溫。
“擁堵費(fèi)” 事關(guān)廣大車主的切身利益,牽動(dòng)著人們敏感的神經(jīng)。因此,對(duì)開征“擁堵費(fèi)”,有贊成的聲音,有反對(duì)的意見,這都是正常的。但如果一味否定“擁堵費(fèi)”的作用,或者過分夸大“擁堵費(fèi)”的功效,都不符合實(shí)際。
“擁堵費(fèi)”對(duì)緩解交通擁堵、減少污染有沒有作用?這是人們討論的一個(gè)焦點(diǎn)。盡管國(guó)外已有數(shù)個(gè)征收“擁堵費(fèi)”的城市,但其效果評(píng)價(jià)不一,各有各的說法。其原因就在于,道路交通擁堵是一個(gè)綜合的復(fù)雜的問題,受到城市規(guī)劃、道路設(shè)置、車輛劇增、管理水平、文明素質(zhì)等諸多因素影響。期望通過某招某式就能解決問題、見到效果,確實(shí)不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)北京之前采取的限號(hào)、限購、提高停車費(fèi)等措施實(shí)施后,還是照樣堵車,于是有人就斷言這些“招法”不管用??晌覀兎催^來想想看,如果這些年沒有這些舉措,北京的道路會(huì)堵成什么樣?
當(dāng)然,相關(guān)政府部門在闡述征收“擁堵費(fèi)”的理由時(shí),也要客觀評(píng)估“擁堵費(fèi)”的功效,千萬不要刻意夸大“擁堵費(fèi)”的功能,緩堵沒有“靈丹妙藥”,不可能“一招”制勝,不能把公眾的期望值提得很高很高,以免到頭來讓人失望也很大很大。更不能過度依賴“擁堵費(fèi)”,一收了之。緩堵需要更多的配套措施,打出“組合拳”,形成緩堵合力。
繼續(xù)大力提升道路交通管理水平。放眼全球,北京不是汽車最多的大都市;再看國(guó)內(nèi),北京也不是汽車密度最大的城市。北京為什么被戲稱為“首堵”?相關(guān)政府管理部門是不是也該捫心自問。就在最堵的中秋節(jié)前,朝陽路三、四環(huán)間實(shí)行潮汐通行,在晚高峰時(shí)段竟然一路暢通。從這不難看出,北京道路通行能力還是有巨大潛力可挖的,相關(guān)管理部門在科學(xué)化、精細(xì)化管理方面,還有很多“課”要補(bǔ)。
客觀地講,不管是迫于經(jīng)濟(jì)壓力,還是不愿承受堵車之苦,或者是出于環(huán)??紤]低碳出行,有相當(dāng)一部分車主愿意改乘公共交通出行。可當(dāng)他們一上公交或地鐵,發(fā)現(xiàn)連個(gè)體面的站姿都沒有,甚至連車都擠不上去。公交地鐵擠得人難受、換乘也不是很方便,打車也不容易,怎么辦?一些人不得不再次開上自己的“愛車”上下班?!皳矶沦M(fèi)”等舉措的成效,與公共交通的承載能力息息相關(guān)。因此,完善公共交通網(wǎng)絡(luò),提升公共交通舒適度,仍需發(fā)力。
此外,還需要建章立制、加強(qiáng)監(jiān)管,防止“擁堵費(fèi)”變成“唐僧肉”?!皳矶沦M(fèi)”怎么收,有技術(shù)支撐不是問題,但怎么管怎么花,需要配套制度。不能像停車費(fèi)那樣,現(xiàn)在誰也不知道北京一年收了多少?又有多少錢進(jìn)了財(cái)政?因此,必須對(duì)“擁堵費(fèi)”進(jìn)行透明化管理,公開其使用情況,讓人們知道收了多少錢、花在什么地方?千萬不能以工作經(jīng)費(fèi)等形式返點(diǎn)給相關(guān)管理部門,讓“擁堵費(fèi)”成為一些部門的創(chuàng)收之源。