河南濮陽(yáng)市政府綜合樓北門的一樓開(kāi)了一家叫芙蓉詩(shī)的鮮奶店。當(dāng)?shù)孛癖姼械胶芤苫?,認(rèn)為與那些以政府機(jī)關(guān)名義進(jìn)行形象推介相比,在政府辦公樓上從事商業(yè)活動(dòng),簡(jiǎn)直是“最奢華的低調(diào)”,會(huì)影響政府聲譽(yù)。而負(fù)責(zé)辦公樓使用的濮陽(yáng)市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局王局長(zhǎng)解釋稱,政府辦公樓北門長(zhǎng)期廢棄,臟亂不堪,芙蓉詩(shī)進(jìn)駐之后,進(jìn)行了整修,也算是廢物再利用。(9月19日《大河報(bào)》)
是主樓也好,是前沿也罷,都屬于公共設(shè)施,讓其“廢物利用”避免了資源浪費(fèi),當(dāng)然值得鼓勵(lì),如果還能有一筆租金收入,也算是對(duì)公共財(cái)政的一種支撐。不過(guò),這個(gè)選擇的前提是,其中不能有太多的商業(yè)氣,并給政府形象帶來(lái)影響。而從實(shí)際情況來(lái)看,政府樓里開(kāi)鮮奶店已顯得不倫不類,其“廢物利用”合理性也受到了質(zhì)疑。
“廢物利用”也應(yīng)考慮其優(yōu)先性。政府辦公樓作為公共資源,最應(yīng)體現(xiàn)的是公共性和公益性。如果僅僅是為了解決“長(zhǎng)時(shí)期廢棄,使得里面臟亂不堪”的問(wèn)題,并不需要通過(guò)招商開(kāi)鮮奶店的方式給予解決,各地樓堂館所建設(shè)的最大的理由之一,不就是“辦公場(chǎng)所不夠”嗎?為什么不能調(diào)劑給其他有需要的機(jī)構(gòu),甚至是對(duì)辦公場(chǎng)地求之若渴的其他公益性單位或者民間組織,比如那些民間慈善機(jī)構(gòu)。甚至,在此還可以設(shè)立一個(gè)咨詢臺(tái)、休息室,讓前來(lái)辦事的人休息休息,都遠(yuǎn)比商業(yè)開(kāi)發(fā)更具有正當(dāng)性。
即便非得進(jìn)行商業(yè)開(kāi)放,也應(yīng)有所行為界定,以最大程度防范其負(fù)面影響。鮮奶店開(kāi)在了政府大樓,大字招牌已是喧賓奪主,而門前花花綠綠的廣告彩報(bào),與嚴(yán)肅的政府大樓相比起來(lái),更是顯得不倫不類,并傳遞出某種不明確的消息,導(dǎo)致外界對(duì)此產(chǎn)生了某種聯(lián)想,也使得“廢物利用”受到外界的關(guān)注。
于此之外,更大的疑問(wèn)在于,所謂的“廢物利用”的根本原因,還在于政府辦公樓面積過(guò)多,無(wú)法完全使用才導(dǎo)致荒廢。若是“面積緊張,場(chǎng)地狹小”,不僅現(xiàn)在的辦公場(chǎng)所無(wú)以滿足,還得在外面租房解決,自然也就沒(méi)有“廢物”的存在。官方的“廢物”卻成了商家的“寶貝”,這樣的反差折射的也是倫理上的顛倒,并以一種鮮明的狀態(tài)呈現(xiàn)。
事實(shí)上,很多地方的辦公用房跟營(yíng)業(yè)用房混同,公共資源成了商業(yè)開(kāi)發(fā)的平臺(tái),大量的“店鋪”和“門面”屢見(jiàn)不鮮,成為所在機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)收手段,也是一種隱性福利和“小金庫(kù)”的來(lái)源。如果再加上“辦公面積超標(biāo)”等事實(shí)情況,一邊是辦公樓標(biāo)準(zhǔn)的被突破,導(dǎo)致了大量的資源浪費(fèi);一邊又是“廢物利用”的商業(yè)開(kāi)發(fā),帶來(lái)了數(shù)量可觀的非稅收入。如同一個(gè)硬幣的兩面,指向卻完全相同。政府樓“廢物利用”不過(guò)是失范的樓堂之治的另一端。政府樓“廢物利用”何必跟商業(yè)套近乎,公共資源里本不應(yīng)有“廢物”。