人民網(wǎng)北京2月15日電（王紹紹）據(jù)國家發(fā)改委微信公號消息，國家公共信用信息中心14日發(fā)布的《2018年失信黑名單年度分析報告》（以下簡稱《報告》）指出，2018年，我國跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制得到持續(xù)推進(jìn)，失信黑名單主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局初步形成。
據(jù)悉，慈善捐助領(lǐng)域、科研領(lǐng)域、涉電力領(lǐng)域、農(nóng)民工權(quán)益領(lǐng)域于2018年度首次公開發(fā)布了黑名單。在虛假違法廣告案件中，近44%的違法廣告與醫(yī)療保健相關(guān)，違法事實主要是夸大、虛假宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健品、醫(yī)療器械的治療效果。
新增限制乘坐火車民用航空器處罰記錄6959條
《報告》稱，2018年，全國新增失信黑名單主體359.4萬個，全國退出失信黑名單主體217.52萬個，新增失信被執(zhí)行人261.4萬個，新增工商吊銷企業(yè)95.79萬家，新增重大稅收違法案件當(dāng)事人8836家，新增涉金融嚴(yán)重失信人1999家。
新增限制乘坐火車民用航空器處罰記錄6959條，涉及當(dāng)事人6908個，主要集中在四川、湖北、河南、上海等省份，其中，四川處罰記錄數(shù)量最多，占全國總數(shù)的9.85%。
從列入原因看，近50%的當(dāng)事人因隨身攜帶或托運(yùn)國家法律法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品、管制物品等被列入黑名單；16.18%的當(dāng)事人因使用偽造、變造或冒用他人乘機(jī)身份證件等被列入黑名單。
限制乘坐火車民用航空器特定嚴(yán)重失信黑名單的認(rèn)定部門包括民航總局、鐵路總公司、證監(jiān)會以及稅務(wù)總局。其中，民航總局認(rèn)定的處罰記錄數(shù)量最多，占總數(shù)的72.29%。
在各類新增失信黑名單記錄中，有275家新增失信企業(yè)在三個及以上領(lǐng)域被列入失信黑名單。
近44%的違法廣告與醫(yī)療保健相關(guān)
《報告》公布了失信重點聚焦及典型案例。其中，權(quán)健公司涉嫌傳銷及虛假廣告犯罪案、安逸之家和鴻潤德敲詐勒索和強(qiáng)迫交易案、長春長生假疫苗案、輝豐公司嚴(yán)重環(huán)境污染案、善林金融涉嫌集資詐騙案5個案例被列為典型案例。
2018年，國家市場監(jiān)管總局公布了四批典型虛假違法廣告案件，涉及因發(fā)布虛假違法廣告受到行政處罰的99家企業(yè)。
從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類來看，被處罰的企業(yè)主要集中在批發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)、新聞媒體等六個領(lǐng)域，其中批發(fā)業(yè)被處罰企業(yè)數(shù)量最多，有20家，占總數(shù)的20.2%。
從廣告內(nèi)容來看，近44%的違法廣告與醫(yī)療保健相關(guān)，違法事實主要是夸大、虛假宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健品、醫(yī)療器械的治療效果，其中15個虛假廣告案例來自醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
此外，還有5家電視臺涉及發(fā)布虛假廣告，內(nèi)容主要集中在保健品、收藏品、醫(yī)療器械及醫(yī)療服務(wù)等方面。
從處罰金額看，66家企業(yè)的處罰金額在50萬元以下，占總數(shù)的66.67%；12家企業(yè)的處罰金額在100萬元以上，占總數(shù)的12.12%。其中，四川廣播電視臺因存在使用涉及疾病治療功能的用語推銷保健食品、對未來收益作出保證性承諾等行為，被四川省工商行政管理局責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰金417.59萬元。
聯(lián)合懲戒領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大 效果不斷顯現(xiàn)
2018年，聯(lián)合懲戒覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。慈善捐助領(lǐng)域、科研領(lǐng)域、涉電力領(lǐng)域、農(nóng)民工權(quán)益領(lǐng)域于2018年度首次公開發(fā)布了黑名單。全國信用信息共享平臺累計歸集失信黑名單信息約1421萬條，其中，2018年度新增409.64萬條，涉及失信主體359.4萬個。
聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)。2018年度，退出失信黑名單主體共計217.52萬個。開展聯(lián)合懲戒以來，全國法院執(zhí)行案件到位金額達(dá)4.4萬億元，累計有351萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動履行法律義務(wù)，被執(zhí)行人自動履約率提高；1417戶稅務(wù)“黑名單”當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后從“黑名單”中撤出，等等。
全社會的信用意識逐步增強(qiáng)。2018年度，國內(nèi)主要媒體積極對失信“黑名單”有關(guān)信息進(jìn)行報道和轉(zhuǎn)載，社會輿論圍繞高鐵“霸座男”、“霸座姐”、“醫(yī)鬧”、資本市場“老賴”等典型失信“黑名單”案例展開熱烈討論。社會輿論廣泛監(jiān)督的社會共同治理格局初步建立。
