“武漢實施‘三鄉(xiāng)工程’，對‘政府+市場+社會’新農(nóng)村建設路徑進行了實踐探索。”武漢市農(nóng)委負責人介紹，江夏區(qū)小朱灣是“三鄉(xiāng)工程”的發(fā)源地。
去年2月25日，通過對小朱灣美麗鄉(xiāng)村建設的調(diào)研工作，市委、市政府首次提出：新農(nóng)村建設可以探索“市民下鄉(xiāng)、村民進城”的路子，鼓勵中心城區(qū)有志創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)投資。3月25日，全市召開農(nóng)村工作會議暨脫貧攻堅“春季攻勢”現(xiàn)場推進會，再一次明確提出要發(fā)揮全社會的作用，通過實施“能人回鄉(xiāng)工程”，鼓勵支持有理想有抱負有情懷的工商企業(yè)家、新知識階層、在外成功人士積極投身投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設。
2017年4月7日，我市在小朱灣組織召開“市民下鄉(xiāng)、村民進城”現(xiàn)場動員會，在全市范圍內(nèi)開展市民下鄉(xiāng)活動，正式拉開了“三鄉(xiāng)工程”的序幕。
經(jīng)過近半年的推廣實施，9月，市委、市政府將武漢新農(nóng)村建設的系列新舉措歸納為“三鄉(xiāng)工程”，即“市民下鄉(xiāng)”“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”。
“‘市民下鄉(xiāng)’，就是鼓勵和引導市民下鄉(xiāng)過田園生活，帶去城市文明，租用農(nóng)房，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；‘能人回鄉(xiāng)’就是鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)有成的能人，反哺家鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入；‘企業(yè)興鄉(xiāng)’就是鼓勵和引導有社會責任感、有經(jīng)濟實力的企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，推動整村股份合作開發(fā)，增加農(nóng)民工資性收入。”舒炎發(fā)說，武漢市先后出臺了市民下鄉(xiāng)“黃金20條”、三鄉(xiāng)工程促脫貧攻堅“鉆石十條”、鼓勵能人回鄉(xiāng)“四張牌”等系列新政。與此同時，武漢“三鄉(xiāng)工程”在全國引起強烈關注，國內(nèi)各大主流媒體網(wǎng)站爭相報道、轉(zhuǎn)載。
“武漢培育了一批有影響力的示范村莊。大家這幾天走訪花博匯、木蘭花鄉(xiāng)、靠山小鎮(zhèn)等地，親眼看到‘三鄉(xiāng)工程’為當?shù)卮迕竦纳顜砹朔旄驳氐淖兓?rdquo;
武漢市農(nóng)委負責人指向大屏幕：畫面上，黃陂杜堂村，能人企業(yè)家葛天才正在給合作社里的村民們分紅；蔡甸天星村，返鄉(xiāng)能人許江和村民們一起將破舊村莊打造成了四季花海；江夏小朱灣，下鄉(xiāng)市民華師教授許剛辦起了文化書院……
該負責人說，在推進“三鄉(xiāng)工程”的過程中，有許多精彩感人的故事。這些故事，是今日武漢新鄉(xiāng)村美好生活的真實寫照。黃陂杜堂村，村民戶均年增收6.2萬元，40個貧困戶成功脫貧；江夏小朱灣，9家團體組織和市民入駐，興辦了攝影、書院等文化基地，青旅、客舍等產(chǎn)業(yè)不斷豐富。
“‘三鄉(xiāng)工程’不僅是武漢鄉(xiāng)村振興的重要抓手，同時為全國鄉(xiāng)村振興提供了理論和實踐基礎。”
武漢“三鄉(xiāng)工程”受到中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門的充分肯定。去年10月，十九大報告起草小組相關負責人專程來漢調(diào)研“三鄉(xiāng)工程”實施情況，指出“三鄉(xiāng)工程”對“三農(nóng)”發(fā)展和實現(xiàn)脫貧攻堅具有十分重要的促進作用。根據(jù)“三鄉(xiāng)工程”推進過程中存在的實際問題，我市向調(diào)研組建議要加快推進農(nóng)房“三權分置”的改革。通過實地調(diào)研、座談，調(diào)研組逐漸認可了武漢的觀點和建議。最終，農(nóng)房“三權分置”改革，被寫進十九大報告關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容之中。
鑒于“三鄉(xiāng)工程”對中國“三農(nóng)”事業(yè)所作出的貢獻，“三鄉(xiāng)工程”獲評“2017中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。今年4月28日，國家發(fā)改委發(fā)布向全國推薦了推進新型城鎮(zhèn)化的5大類共24條經(jīng)驗做法。武漢有3條經(jīng)驗獲全國推廣，其中有一條就是關于“三鄉(xiāng)工程”。2018年，“三鄉(xiāng)工程”又成為全國省部級領導干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓班的典型案例，鄉(xiāng)村振興的“武漢實踐”，在培訓班上被深入剖析和講解。
長江日報記者李英波 詹海波 通訊員王愛民 駱露露 譚遠璧 殷旭 王璐
