黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位控?zé)煶躏@成效，新的重難點(diǎn)如何攻克？武漢公共場(chǎng)所控?zé)煂?zhuān)家李俊林提醒
全民控?zé)熢谛袆?dòng)，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，也必將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
這場(chǎng)戰(zhàn)役自今年7月1日吹響號(hào)角，以全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、餐飲及影劇院、網(wǎng)吧等八大類(lèi)公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，計(jì)劃開(kāi)展為期半年的控?zé)煂?zhuān)項(xiàng)整治工作。
2個(gè)多月來(lái)，全市87家市直黨政機(jī)關(guān)率先垂范，接受明察暗訪(fǎng)，創(chuàng)建無(wú)煙單位合格率達(dá)100%。但是督察工作中也發(fā)現(xiàn)，能夠按《無(wú)煙單位標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)估拿到滿(mǎn)分的仍是少數(shù)，各單位正在查遺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)按市政府要求將控?zé)煿ぷ鞒B(tài)化和規(guī)范化。
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者12日采訪(fǎng)了武漢市公共場(chǎng)所控?zé)煂?zhuān)家、武漢市疾控中心健康教育所李俊林所長(zhǎng)，就下一步控?zé)煿ぷ鞯闹仉y點(diǎn)，以及如何形成長(zhǎng)效管理機(jī)制等群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解讀。
全民控?zé)煵皇呛?jiǎn)單的“人海戰(zhàn)術(shù)”
武漢市疾病預(yù)防控制中心是全市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯募夹g(shù)指導(dǎo)中心，在市政府、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)和市衛(wèi)生計(jì)生委的主導(dǎo)下，該中心的15名控?zé)煂?zhuān)家主要承擔(dān)著政策倡導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、健康理念的傳播，以及監(jiān)測(cè)評(píng)估等職責(zé)和任務(wù)。
“全民控?zé)熜袆?dòng)需要全民參與，但絕不是簡(jiǎn)單的人海戰(zhàn)術(shù)，而是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。”李俊林所長(zhǎng)介紹，市疾控中心專(zhuān)家結(jié)合市政府要求，琢磨政策導(dǎo)向，研究標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，將每一個(gè)控?zé)煑l款都做到明確、精準(zhǔn)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)。作為帶頭垂范的黨政機(jī)關(guān)，市疾控中心為他們制定了創(chuàng)建《無(wú)煙單位標(biāo)準(zhǔn)》及評(píng)分表。這張表格就控?zé)熃M織管理、控?zé)煴O(jiān)督管理、室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙、禁止煙草銷(xiāo)售與煙草宣傳、控?zé)熜麄鹘逃?大項(xiàng)提出具體要求。
李俊林所長(zhǎng)解釋說(shuō)，這張?jiān)u分表就好比一份開(kāi)卷試題，總分為100分，得分85分即視為達(dá)標(biāo)，但5大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有1項(xiàng)為0分，即視為不達(dá)標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)中最重要的部分是“室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙”，主要對(duì)場(chǎng)所內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域禁煙標(biāo)識(shí)的張貼、無(wú)人吸煙、無(wú)煙味、無(wú)煙頭、無(wú)吸煙室、無(wú)煙具、室外吸煙區(qū)的合理設(shè)置等方面作了具體要求。
控?zé)焼挝灰缿{這張?jiān)u分表就好比按圖索驥，只要老老實(shí)實(shí)逐條完成，并保持成果，就可以交出一份滿(mǎn)意的答卷。
除了共性標(biāo)準(zhǔn)，控?zé)煂?zhuān)家也考慮到每一類(lèi)公共場(chǎng)所的個(gè)性化要求，比如，醫(yī)院將控?zé)熂{入入院須知；醫(yī)院鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙；醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)和技巧，對(duì)吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻指導(dǎo)；醫(yī)院在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢(xún)電話(huà)；無(wú)煙學(xué)校（除高等院校）的室外也不允許像其他公共場(chǎng)所一樣設(shè)置吸煙區(qū)，須做到校園內(nèi)完全禁煙。
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，市疾控專(zhuān)家還制定了《創(chuàng)建無(wú)煙高校指南》《創(chuàng)建無(wú)煙企業(yè)指南》《創(chuàng)建無(wú)煙網(wǎng)吧指南》等各種技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)。
“一室兩廳”成控?zé)熤仉y點(diǎn)區(qū)域
全民控?zé)熜袆?dòng)啟動(dòng)2個(gè)多月以來(lái)，最忙碌的身影中還有疾控人。作為全市控?zé)煂?zhuān)家團(tuán)隊(duì)，他們?yōu)楦骺責(zé)焼挝惶峁┘夹g(shù)解答和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，他們?nèi)虆⑴c全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的控?zé)煻讲椋f(xié)助其完成進(jìn)一步整改。
控?zé)煂?zhuān)家們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，有的單位沒(méi)有單獨(dú)院落或是臨街，沒(méi)有條件設(shè)置室外吸煙區(qū)；有的單位設(shè)置了室外吸煙區(qū)，但是沒(méi)有導(dǎo)引標(biāo)識(shí)，或是錯(cuò)誤地導(dǎo)向人行通道處等。最容易被忽視的是“禁止煙草銷(xiāo)售與煙草宣傳”這一條款，有的單位幾乎控?zé)熞?guī)定都執(zhí)行到位了，卻偏偏忘了招待客人的紙杯上有小小的煙草贊助字樣。殊不知，這一條是會(huì)被一票否決的“送命題”。
李俊林所長(zhǎng)介紹，督查中發(fā)現(xiàn)“一室兩廳”最容易成為控?zé)熕澜恰?ldquo;一室”主要是指單人辦公室。特別是辦公大樓相對(duì)封閉，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)關(guān)起門(mén)來(lái)吸煙，下屬不敢管，執(zhí)法人員也很難進(jìn)去監(jiān)督。“兩廳”是指餐廳、歌舞廳。這“兩廳”是人們接觸二手煙最多的地方，也是直接觸及經(jīng)營(yíng)者利益的地方，執(zhí)法難度最大。
李俊林所長(zhǎng)提醒，這些重難點(diǎn)區(qū)域平時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)跟進(jìn)督查，鞏固控?zé)煶晒?，形成長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
自查自糾職工吸煙“通報(bào)+罰款”
7月16日，市疾控中心全體干部職工控?zé)焺?dòng)員大會(huì)上，中心黨委書(shū)記、主任李剛要求領(lǐng)導(dǎo)、干部帶頭禁煙，加強(qiáng)控?zé)熜麄骱脱膊?，并將控?zé)煿ぷ髋c干部職工的績(jī)效管理目標(biāo)、作風(fēng)巡查和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。4位煙齡長(zhǎng)、煙癮大的同志作為代表與中心領(lǐng)導(dǎo)簽訂了公共場(chǎng)所控?zé)煶兄Z書(shū)，
監(jiān)管、教育和處罰好比三駕馬車(chē)，必須并駕齊驅(qū)才能令行禁止。中心成立了控?zé)煻綄?dǎo)組，每周對(duì)單位車(chē)隊(duì)、電工房、實(shí)驗(yàn)室等部門(mén)進(jìn)行巡查，對(duì)初次違規(guī)吸煙的職工進(jìn)行說(shuō)服教育、通報(bào)批評(píng)，對(duì)第二次違規(guī)吸煙者，除通報(bào)批評(píng)外，還要處50元罰款。通過(guò)多次巡查，車(chē)隊(duì)、電工房等昔日的“重災(zāi)區(qū)”再也見(jiàn)不到煙霧繚繞的現(xiàn)象了，老司機(jī)和電工們煙癮犯了會(huì)自覺(jué)去指定的室外吸煙區(qū)。目前，武漢市疾病預(yù)防控制中心已實(shí)現(xiàn)室內(nèi)全面無(wú)煙。
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 記者羅嵐 通訊員鐘晴 劉翔
