醫(yī)療救助是脫貧攻堅(jiān)中健康扶貧的重要內(nèi)容，根據(jù)中央機(jī)構(gòu)改革方案，這項(xiàng)工作將劃歸新的國(guó)家醫(yī)療保障局。8月23日，在民政部召開(kāi)的第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)劉勇透露：民政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同國(guó)家醫(yī)療保障局有序推進(jìn)職責(zé)轉(zhuǎn)隸工作，做到了職責(zé)平穩(wěn)過(guò)渡、工作無(wú)縫對(duì)接和人員相對(duì)穩(wěn)定。目前，醫(yī)療救助的職能、人員、編制已全部轉(zhuǎn)隸到位。
《慈善公益報(bào)》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，社會(huì)救助兜底保障，是脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分。為充分發(fā)揮農(nóng)村低保等社會(huì)救助制度在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，民政部積極爭(zhēng)取財(cái)政部、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)支持，并于近日印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策進(jìn)行了完善、優(yōu)化，提高了政策的針對(duì)性和可操作性。
在《實(shí)施意見(jiàn)》里對(duì)特殊困難人群，提出了“對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中的靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可參照單人戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍”。同時(shí)，將“重度殘疾人”明確為：“未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人”；將“重病患者”明確為：“未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員”。
針對(duì)因殘疾、重病等增加的剛性支出，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了核算范圍和計(jì)算方法，提出：“對(duì)于家庭成員因殘疾、患病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)可按規(guī)定適當(dāng)扣減”。
按照中央“脫貧不脫政策”的相關(guān)要求，為確保建檔立卡貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧，《實(shí)施意見(jiàn)》中明確：脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶(hù)人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，可給予一定時(shí)間的漸退期，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。
為進(jìn)一步落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度。《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，要在“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，“鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在滿(mǎn)足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭老年人、殘疾人，提供低償或無(wú)償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)”。
為進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步細(xì)化明確臨時(shí)救助對(duì)象范圍和類(lèi)別，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展“先行救助”。對(duì)于重大生活困難，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形分類(lèi)分檔設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高救助額度。
記者 艾 捷
