8月23日，民政部召開第三季度例行新聞發(fā)布會，通報民政部上半年重點業(yè)務工作進展。會上，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任陳日發(fā)介紹說，今年上半年，通過推進民政工作改革創(chuàng)新，各項業(yè)務工作取得積極進展。
確保農(nóng)村低保標準高于國家扶貧標準
在社會救助方面，截至2018年6月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4833.9萬人，平均城市低保標準達到每人每月563元，農(nóng)村低保標準達到每人每年4583元，分別較上年同期增長7.5%、13.3%。
“各地完善農(nóng)村低保制度，健全對象認定方法，確保農(nóng)村低保標準動態(tài)高于國家扶貧標準。”陳日發(fā)說。
此外，通過拉網(wǎng)式排查、跨省交叉檢查、民政部專項督查等形式，全面開展生活無著的流浪乞討人員救助和托養(yǎng)機構(gòu)排查整改，救助管理水平進一步提升。截至2018年6月底，全國共有特困人員484.3萬人，上半年共支出救助供養(yǎng)資金153.7億元，同比增長19.1%。
陳日發(fā)說，下一步，將繼續(xù)做好農(nóng)村低保兜底保障工作，指導各地完善農(nóng)村低保制度，將完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口納入低保范圍。同時，研究完善低保標準制定、調(diào)整相關政策措施，實現(xiàn)科學、動態(tài)調(diào)整。
1800余個非法社會組織已取締勸散
陳日發(fā)說，在社會組織、社會工作、志愿服務方面，打擊整治非法社會組織專項行動取得階段性成效，健全社會組織跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，連續(xù)公布6批涉嫌非法社會組織共300余個。據(jù)民政部最新統(tǒng)計，各地已取締、勸散非法社會組織1800多個。
同時，民政部優(yōu)化調(diào)整非營利社會組織免稅資格認定，進一步完善公益性捐贈所得稅稅前扣除有關政策和社會組織科技創(chuàng)新支持政策。繼續(xù)開展中央財政支持社會組織參與社會服務項目，今年共立項457個，立項資金達到1.79億元。
陳日發(fā)介紹說，目前，全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點改革基本完成，脫鉤全國性協(xié)會商會392家，行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革即將進入全面推開階段。下一步將持續(xù)深入推進行業(yè)協(xié)會商會涉企收費治理工作，以減輕企業(yè)負擔。
慈善組織重大財產(chǎn)變動信息需公開
民政部近日公布的《慈善組織信息公開辦法》將于2018年9月1日起施行。發(fā)布會上，民政部政策法規(guī)司副司長李健說，對財產(chǎn)活動的監(jiān)管是對慈善組織監(jiān)管的重中之重。為配合對慈善組織財產(chǎn)活動的管理，《辦法》主要從重要性和關聯(lián)性兩個角度明確了慈善組織財產(chǎn)活動的信息公開要求。
從重要性角度來說，強調(diào)三個重大環(huán)節(jié)，即：重大資產(chǎn)變動，重大投資，重大交易及資金往來要向社會公開。有關“重大”財產(chǎn)活動的標準由慈善組織自我決策并向社會公開，讓組織自律和社會監(jiān)督共同發(fā)揮作用。
從關聯(lián)性角度來說，強調(diào)慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人、管理人員、被投資方等重要關聯(lián)方，將慈善組織與關聯(lián)方之間的交易、捐贈、資助、共同投資、委托投資、資金往來納入公開范疇。
“全面公開關聯(lián)交易，既可以有效防止慈善組織的財產(chǎn)被侵吞、挪用、濫用，又沒有限制關聯(lián)方對慈善組織做貢獻，有利于慈善事業(yè)健康發(fā)展。”李健說。
李健強調(diào)，具有公開募捐資格的慈善組織應當接受更為嚴格的監(jiān)督，透明度也應當更高。為此，《辦法》從三個方面對具有公開募捐的慈善組織提出特別要求：一是要求公布在本組織領取報酬從高到低排序前五位人員的報酬金額，公布本組織出國(境)的經(jīng)費、車輛購置及運行費用、招待費用、差旅費用的標準，監(jiān)督慈善組織是否按照《慈善法》的要求“遵循管理費用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支”。二是要求公開募捐活動全過程對外公開，也就是事前、事中、事后都要公開相應內(nèi)容，滿足社會監(jiān)督需要。三是要求慈善項目至少每三個月公布一次進展情況，項目結(jié)束后還要做全面公開。
