近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于促進文明操辦婚喪喜慶事宜的意見》（以下簡稱《意見》），對貫徹落實黨的十九大精神，深化新時代群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,作出了安排。
《意見》指出， 全省各級黨組織和廣大干部群眾要進一步增強思想和行動自覺，帶頭促進文明操辦，自覺移風易俗，弘揚時代新風，抵制奢侈浪費和封建迷信，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動不斷深入。
《意見》強調(diào)，要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強教育引導，規(guī)范操辦事項，嚴格管理監(jiān)督，促進群眾文明操辦。要加強宣傳引導，營造人人倡導文明操辦、個個抵制大操大辦的社會輿論環(huán)境。要深化文明創(chuàng)建，將促進文明操辦婚喪喜慶事宜納入精神文明創(chuàng)建考核評價內(nèi)容，納入十星級文明農(nóng)戶評價標準。要引導群眾自治和行業(yè)自律，把文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜作為村（居）民自治的重點內(nèi)容。要強化紀律約束，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。
《關于促進文明操辦婚喪喜慶事宜的意見》全文如下。
為貫徹落實黨的十九大精神，深化新時代群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,現(xiàn)就全省進一步促進文明操辦婚喪喜慶等事宜提出如下意見。
一、提高思想認識
黨的十八大以來，全省深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行勤儉節(jié)約要求，積極整治黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜，引導群眾移風易俗，黨風民風持續(xù)向上向善。但仍有少數(shù)黨員群眾操辦婚喪喜慶事宜巧立名目、相互攀比、鋪張浪費，有的甚至借機斂財、搞封建迷信，與發(fā)展社會主義先進文化背道而馳，與提高社會文明程度格格不入。促進文明操辦婚喪喜慶事宜是培育和踐行社會主義核心價值觀、樹立社會主義新風正氣的內(nèi)在要求，是遏制黨員干部大操大辦不正之風反彈回潮的客觀需要，事關黨員干部形象，檢驗社會治理水平，衡量社會文明程度。全省各級黨組織和廣大干部群眾要進一步增強思想和行動自覺，帶頭促進文明操辦，自覺移風易俗，弘揚時代新風，抵制奢侈浪費和封建迷信，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動不斷深入。
二、把握基本原則
（一）堅持尊重傳統(tǒng)、倡導節(jié)儉。尊重文化傳統(tǒng)和少數(shù)民族風俗習慣，體現(xiàn)地區(qū)和文化差異，在全社會倡導文明、節(jié)儉、健康、理性操辦婚喪喜慶事宜。（二）堅持黨員帶頭、群眾自治。督促黨員干部帶頭移風易俗，反對鋪張浪費，充分發(fā)揮群眾自治組織作用，引導群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我約束。（三）堅持實事求是、分類施策。堅持從實際出發(fā)，區(qū)分不同對象，對黨員干部違規(guī)操辦的嚴肅處理，對普通群眾加強引導規(guī)制。（四）堅持依紀依法、群防群治。落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、相關部門監(jiān)管責任，發(fā)揮紀律懲戒作用、法律法規(guī)和村規(guī)民約的規(guī)制約束作用，形成工作合力。
三、明確重點任務
（一）發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。把促進文明操辦婚喪喜慶事宜作為衡量基層黨組織作用發(fā)揮的重要內(nèi)容，納入基層黨風廉政建設總體部署，嚴格教育管理監(jiān)督黨員，積極團結(jié)凝聚動員群眾，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強對黨員干部文明操辦的教育管理監(jiān)督，將文明操辦婚喪喜慶事宜納入基層黨組織組織生活會對照檢查內(nèi)容、作為民主評議黨員的重要指標，黨員操辦婚喪喜慶事宜要主動向黨組織報告情況，接受監(jiān)督。發(fā)揮基層黨組織在推進基層治理中的領導作用，支持村（居）民委員會和村（社區(qū)）紅白理事會加強自我管理、自我約束，通過村（居）民委員會以及共青團、婦聯(lián)等群團組織，各類協(xié)會、學會等社會組織以及民營企業(yè)、農(nóng)村合作社等經(jīng)濟組織，加強教育引導，規(guī)范操辦事項，嚴格管理監(jiān)督，促進群眾文明操辦。（二）加強宣傳引導。將促進文明操辦婚喪喜慶事宜作為黨員群眾文明素質(zhì)教育重點，整合資源、用好載體，分層分級開展常態(tài)化教育，引導全省黨員群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、樹新風，自覺抵制大操大辦歪風。開展遵規(guī)守法、移風易俗主題宣傳，積極挖掘宣傳傳統(tǒng)村規(guī)家訓中契合文明節(jié)儉操辦的內(nèi)容素材，通過文化墻、公益廣告、遵德守禮提示牌、農(nóng)村智能廣播網(wǎng)等各種宣傳渠道和陣地，大力宣傳文明操辦先進典型，營造人人倡導文明操辦、個個抵制大操大辦的社會輿論環(huán)境。建立完善政府相關信息發(fā)布機制，規(guī)范信息發(fā)布工作流程，嚴禁隨意發(fā)布情緒化、極端化信息。加強和規(guī)范有關輿情信息監(jiān)測、研判、處置，及時回應媒體關注，引導社會輿論，疏導社情民意。
（三）深化文明創(chuàng)建。把促進文明操辦婚喪喜慶事宜作為新時代群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要任務，作為文明社會風尚行動的重要內(nèi)容，圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風，積極開展“文明操辦婚喪喜慶事宜”實踐活動，引導人們自覺遵守公共秩序和規(guī)則，倡導文明禮儀新風，抵制不良庸俗習氣。將促進文明操辦婚喪喜慶事宜納入精神文明創(chuàng)建考核評價內(nèi)容，納入十星級文明農(nóng)戶評價標準，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，引導促進群眾文明操辦。完善激勵約束機制，通過以獎代補、評先表優(yōu)等方式，逐步形成喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦的社會新風尚。
（四）引導群眾自治和行業(yè)自律。把文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜作為村（居）民自治的重點內(nèi)容，指導村（居）民委員會修改完善自治章程、村規(guī)民約、居民公約，組織村（居）民討論制定操辦婚喪喜慶事宜的基本禮儀規(guī)范，明確操辦事項、范圍、標準以及獎懲措施。引導村（社區(qū)）普遍建立紅白理事會，建立事前報備、文明承諾等制度，引導村（居）民自覺遵守文明操辦約定。建立健全村（居）民大操大辦婚喪喜慶事宜約束機制，將自覺遵守自治章程、村規(guī)民約、居民公約操辦婚喪喜慶事宜作為先進村鎮(zhèn)評選、文明戶推薦、村（社區(qū)）“兩委”選舉、發(fā)展黨員、各級人大代表和政協(xié)委員推薦的重要參考和社會誠信體系建設的重要內(nèi)容，對違反承諾操辦、造成不良影響的，取消有關推薦資格和評先表優(yōu)資格。充分發(fā)揮婚慶、殯葬領域行業(yè)協(xié)會（促進會）作用，引導會員單位嚴格行業(yè)自律，加強與紅白理事會的協(xié)作配合，強化對會員單位從業(yè)行為的管理約束，聯(lián)合抵制低俗、迷信等不文明行為。
（五）強化紀律約束。認真落實中共湖北省紀委《關于印發(fā)〈關于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法〉的通知》（鄂紀發(fā)〔2014〕5號），加強對黨員干部尤其是領導干部操辦婚喪喜慶事宜的管理監(jiān)督。規(guī)范鄉(xiāng)（科）級以上黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜事前事后報告制度，督促黨員干部完整準確報告操辦事項，并嚴格按報告情況辦理。多人聯(lián)合操辦的，應各負其責、分別報告。規(guī)范監(jiān)督檢查方式，將現(xiàn)場檢查與核實事前報告事項結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，對明察暗訪、信訪舉報、巡視巡察、媒體曝光等涉及黨員干部的違紀違規(guī)行為嚴肅查處。要理性執(zhí)紀、寬嚴相濟，將正常禮尚往來與違規(guī)收受禮品禮金區(qū)分開來，將老干、工會組織的喪事吊唁與公款送禮區(qū)分開來，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處利用職權或者職務上的影響違規(guī)操辦或幫助違規(guī)操辦問題，嚴肅查處講排場、比闊氣、搞封建迷信問題，嚴肅查處公款送禮、收送超出正常禮尚往來或影響公正執(zhí)行公務的禮品禮金問題；對只收禮不請客、分批操辦、多地操辦等隱身變異問題從重處理。（六）嚴格執(zhí)法監(jiān)管。把法治思維貫穿于促進文明操辦婚喪喜慶事宜始終，嚴格執(zhí)行社會治安、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、噪聲污染等相關法規(guī)制度。公安機關對操辦婚喪喜慶事宜中故意遮擋機動車號牌，醉酒尋釁滋事以及聚眾賭博或者為賭博提供條件的行為，要嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)處理。城管、環(huán)保部門對違規(guī)占道、違規(guī)停放、違規(guī)搭棚、違規(guī)燃放煙花爆竹、噪聲擾民等行為，依法予以糾正和處理。食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)定，抓好農(nóng)村集體聚餐報告指導制度落實，加強對農(nóng)村流動廚師的規(guī)范管理。進一步規(guī)范執(zhí)法工作，嚴格區(qū)分警務活動與非警務活動的界限，嚴禁違法使用傳喚、詢問等執(zhí)法措施。嚴禁行政執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法、超權限和超范圍執(zhí)法或態(tài)度惡劣、方法簡單、行為粗暴等不文明執(zhí)法，現(xiàn)場檢查時應盡量縮小負面影響。
四、強化保障措施
（一）加強組織領導。嚴格落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和部門監(jiān)管責任。黨委、政府主要負責人要加強研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施。紀檢機關要聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。黨委組織、宣傳部門以及公安、民政、城建、環(huán)保、文化、食品藥品監(jiān)管等部門要按照各自職責，各司其職、各負其責。（二）加強工作統(tǒng)籌。各地各單位要把促進文明操辦婚喪喜慶事宜與“推進移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”行動，“掃黃打非”“掃黑除惡”專項行動，農(nóng)村文化市場環(huán)境整治等活動結(jié)合起來，協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進，增強綜合效應，形成工作合力。（三）加強目標考核。將促進文明操辦婚喪喜慶事宜情況納入有關重要工作檢查考核范圍，強化檢查考核結(jié)果運用。加大責任追究力度，強化“一案雙查”，對促進文明操辦工作不力的，對發(fā)現(xiàn)的問題不報告、不查處的，不僅追究直接責任人責任，還要追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。
