公共利益,才是英烈保護的重中之重。只有通過更有力的公益訴訟,才能遏制肆意詆毀英烈者的囂張氣焰。
近日,江蘇省淮安市人民檢察院針對當地居民曾某污蔑烈士的行為,依法提起侵犯英烈名譽權的民事公益訴訟,這也是《英烈保護法》自5月1日實施以來全國首例由檢察機關提起的民事公益訴訟案件。
一段時間以來,社會上個別人員通過社交網絡、自媒體等,肆意詆毀英烈名譽,或制作低俗作品戲謔、嘲弄英烈形象,或以“還原歷史”等名義褻瀆英烈的豐功偉績。他們的行為,不僅傷害了英烈的名譽權,而且危害到中華民族之脊梁、損害了愛國主義教育,構成了對社會公共利益的嚴重威脅。
大部分英烈的近親屬或后代,在遭遇不法之徒的胡言亂語和胡作非為的侵害時,因顧慮到自身的社會責任與英烈的榮譽,往往選擇了沉默。另一方面,以往的名譽權保護制度中,并無特別針對英烈的專門保護,導致近親屬、后代或關系人,無法通過普通名譽權訴訟來有效維權,很多人選擇罷訴。
即便是英烈的近親屬、后代或關系人,通過普通民事名譽權訴訟,也只能在英烈名譽權范疇內展開訴訟,而無法擴展到針對公共利益受損的層面行動。公共利益,才是英烈保護的重中之重。只有通過更有力的公益訴訟,才能遏制肆意詆毀英烈者的囂張氣焰。
《民事訴訟法》第55條規(guī)定,符合條件的社會組織可以提起民事公益訴訟。人民檢察院已經在環(huán)境污染、消費民事領域等涉及社會公共利益的地方先后展開了公益訴訟行動,收到了良好的社會效果?!队⒘冶Wo法》第25條規(guī)定,英烈沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機關依法對侵害英烈的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。“檢察公益”的行動,如在民事救濟方面,可以請求法院判令被告向受害人近親屬道歉,同時向社會公眾道歉,因為被告的行為傷害到了社會公共利益。在請求民事賠償方面也如此,不僅可以涵蓋對直接受害方的精神賠償,也可以涵蓋對社會不特定人員傷害的精神賠償。
“檢察公益”行動,是保護英烈榮譽的最有力行動。但公益行動是民事訴訟,并不能由此就可以替代刑事訴訟。如果傷害英烈名譽等行為,已經嚴重到了觸犯治安條例或刑律之時,公安機關會展開行動,檢察機關同時還得行使職權,支持和監(jiān)督刑事起訴。
保護英烈,是一項長期且不容遲疑的工作。出臺《英烈保護法》,為“檢察公益”迅速行動鋪平了道路?;窗彩袡z察院能在污蔑消防英烈之事發(fā)生后數日內迅速展開果斷行動,就是有《英烈保護法》的保駕護航。從英烈保護體系上看,《英烈保護法》僅只是基本框架,還需要不斷充實,還得通過出臺更多的下位法使之更有行動力和強制力。英烈之魂是國家之精神所寄,保護英烈不受污蔑,是所有國人的責任。
作者:和靜鈞