湖北日報訊(記者朱惠、通訊員鄒永寧)武漢市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治時間表出爐。5月18日，湖北日報全媒記者從武漢市切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動部署會上獲悉，2018年6月30日前，武漢市教育、人社、工商等多部門將對全市培訓(xùn)市場進(jìn)行拉網(wǎng)式分類排查摸底，各中小學(xué)校將對在校學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)情況進(jìn)行全面登記，并于2018年12月底前完成培訓(xùn)市場集中整治，公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》《黑名單》。
重點整治“有照無證”“無照無證”
年底前公布《白名單》《黑名單》
無證辦學(xué)、超綱教學(xué)、場地存安全隱患……近年來，針對中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量、收費、教學(xué)進(jìn)度等方面的問題，社會反映大、群眾投訴多。為此，武漢市多次進(jìn)行檢查清理，但當(dāng)前全市依然存在著大量的“無照無證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工商部門直接登記的“有照無證”機(jī)構(gòu)在開展教育培訓(xùn)。
“‘有照無證’‘無照無證’培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是整治重點。”武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，武漢市培訓(xùn)市場主體有10000余個。其中，經(jīng)工商部門直接登記注冊、未取得辦學(xué)許可證的“有照無證”機(jī)構(gòu)，約有8000個;未經(jīng)任何部門審批登記的“無照無證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計，約有1600個。
機(jī)構(gòu)數(shù)量大、情況復(fù)雜、涉及部門眾多，單靠某一部門難以有效推進(jìn)。為此，在武漢市政府統(tǒng)籌下，教育、人社、工商、民政、公安消防、發(fā)改(物價)、房管、街道等職能部門和單位，將聯(lián)合開展整治行動，6月30日前完成對全市培訓(xùn)市場的拉網(wǎng)式分類排查摸底，并于12月底前完成集中整治，公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》《黑名單》。
新申請設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
必須先經(jīng)教育、人社部門審批
對存在重大消防安全、房屋安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即停辦整改;要堅決糾正針對中小學(xué)生文化課培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。
對具備辦證條件的“有照無證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其依法辦證，并依據(jù)“辦學(xué)內(nèi)容”變更經(jīng)營范圍;對不具備辦證條件的“有照無證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要終止其面向中小學(xué)生的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拒不終止的，依據(jù)《公司登記管理條例》等規(guī)定依法進(jìn)行處理。
“對‘無照無證’培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也將疏堵結(jié)合、分類規(guī)范。”武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具備辦理證照條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;不符合辦理證照條件的，依法責(zé)令其停止辦學(xué)，并妥善處置遺留問題;對不符合條件又拒不停止辦學(xué)的，將由各部門聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行處理。
武漢市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將設(shè)立并公布投訴舉報電話和信箱，及時處理市民反映的相關(guān)問題，并組織集中聯(lián)合執(zhí)法。
對于新申請設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，武漢市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對申請從事教育培訓(xùn)活動的，未取得教育、人社部門審批，一律不予登記;對申請從事“教育咨詢服務(wù)、教育中介活動”的，一律在經(jīng)營范圍后標(biāo)注“不包含教育培訓(xùn)”字樣，禁止超范圍經(jīng)營。
“非零起點教學(xué)”將追責(zé)校長
上課不講課后講將撤銷教師資格
2018年6月底前，武漢市各中小學(xué)校將對在校學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)情況進(jìn)行全面登記，為集中整治做準(zhǔn)備。記者注意到，《武漢市中小學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)調(diào)查表》調(diào)查項目，包括學(xué)生姓名、年級班級、學(xué)籍號，以及培訓(xùn)課程數(shù)、培訓(xùn)時間、每月培訓(xùn)金額，細(xì)化而具有針對性。
“本次專項治理要內(nèi)外兼治，最主要的目的，是要落腳到切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上來。”武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治，在內(nèi)部管理上，要堅決斬斷中小學(xué)校及其在職教師與校外培訓(xùn)的利益關(guān)聯(lián)。要堅持依法從嚴(yán)治教，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任;要堅決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤的中小學(xué)校，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任;要堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至撤銷教師資格。
另據(jù)楚天都市報報道：
楚天都市報5月18日訊(記者郭會橋)今年2月至3月，楚天都市報連續(xù)推出“教育部嚴(yán)令整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”系列報道，在教育界引起強(qiáng)烈反響。今天，武漢市政府召集教育、人社、工商、民政、公安、發(fā)改委、房管等職能部門，召開全市開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動部署會，明確6月30日前登記每名學(xué)生參加語數(shù)等學(xué)科類校外培訓(xùn)，12月底前公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”。
全市有萬余個校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有三大問題
目前，武漢市培訓(xùn)市場主體有10000余個。從審批登記情況看，主要分四類：一是教育部門審批的文化教育培機(jī)構(gòu)，有460多個;二是勞動人社部門審批的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有200余個;三是工商部門直接登記注冊的教育類企業(yè)，約8000余個;四是未經(jīng)任何部門審批登記的“無證無照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計，約1600個。
武漢市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人表示，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)滿足了人們對教育多層次、多元化的需求，對現(xiàn)行教育體系是有益補(bǔ)充。但也存在三大問題：如培訓(xùn)資質(zhì)問題、場地安全問題，以及針對中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量、收費、教學(xué)進(jìn)度等方面的問題。
多種情況分類處理
“此次治理突出了政府多個職能部門的主動作為。”武漢市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人介紹，既從內(nèi)部治理中小學(xué)校及在職教師的違規(guī)行為，也從外部治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，做到標(biāo)本兼治。對違規(guī)興辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既要“疏”，引導(dǎo)一批達(dá)到辦學(xué)條件的依法辦證;也要堵，采取聯(lián)合執(zhí)法方式堅決取締一批。
首先，規(guī)范“有照有證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，堅決糾正針對中小學(xué)文化課培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級應(yīng)試及競賽，查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的行為。
其次，治理“無照無證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)。一方面，要指導(dǎo)具備辦證條件的辦證。另一方面，對不符合辦證條件的“無證無照”依法責(zé)令其停止辦學(xué)，妥善處理遺留問題;對不符合條件又拒不停止辦學(xué)的，通過聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行處理。
第三，分類規(guī)范“有照無證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學(xué)許可證，且從事教育培訓(xùn)的企業(yè)或個體工商戶，一方面要指導(dǎo)具備辦證條件的“有照無證”機(jī)構(gòu)辦證，依“辦學(xué)內(nèi)容”變更經(jīng)營范圍;另一方面，對不具備辦證條件的“有照無證”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要終止其面向中小學(xué)生的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拒不終止的，依相關(guān)規(guī)定處理。
第四，斬斷中小學(xué)校及在職教師與校外培訓(xùn)的利益關(guān)聯(lián)。查處中小學(xué)教師課上不講，課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行為，一經(jīng)查實，依法嚴(yán)肅處理，直至撤銷教師資格。
登記每名學(xué)生校外報班情況
記者在武漢市中小學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)統(tǒng)計表上看到，學(xué)生培訓(xùn)的課程數(shù)、培訓(xùn)時間、每月培訓(xùn)金額等，都將由學(xué)校詳細(xì)登記、匯總。“統(tǒng)計時間為2017年9月至2018年5月，統(tǒng)計結(jié)果將作為專項治理的一個參考數(shù)據(jù)。”武漢市教育局有關(guān)人士說，每所學(xué)校會登記每名學(xué)生的校外報學(xué)科類培訓(xùn)情況，各區(qū)匯總后報武漢市教育局。
按計劃，今年6月底前，各區(qū)政府組織街道及相關(guān)職能部門，對本轄區(qū)開展拉網(wǎng)式分類排查。其中，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱開展學(xué)科培訓(xùn)、違規(guī)開展等級考試及競賽，中小學(xué)違規(guī)招生等，由各區(qū)教育部門排查;對無照無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)問題，以街道為單元、利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化力量進(jìn)行排查;對有照無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由各區(qū)工商部門會同相關(guān)部門排查;各中小學(xué)對在校學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)進(jìn)行排查;各區(qū)聯(lián)席會議辦公室要將普查的問題，形成問題清單，6月30日前報市聯(lián)席會議辦公室。
各區(qū)也要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》《黑名單》，通過媒體對專項治理工作進(jìn)行通報。
武漢市人社局：不得擅自變更辦學(xué)內(nèi)容
今天，武漢市人社局負(fù)責(zé)人表示，6月30日前，對無辦學(xué)資質(zhì)、存在安全隱患、超范圍辦學(xué)等問題逐一排查分類予以登記。12月30日前，對“有照有證”技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大消防安全、房屋安全隱患的要即停辦整改。對“無照無證”技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備辦證條件的指導(dǎo)其辦證，無法辦理的責(zé)令其停止辦學(xué)。督導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《辦學(xué)許可證》所注明的辦學(xué)地址、培訓(xùn)層次、范圍等開展辦學(xué)。嚴(yán)禁買賣、出租、出借《辦學(xué)許可證》行為，不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項目委托或承包、轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)和個人，不得擅自改變辦學(xué)地點，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。必須按備案的招生簡章和廣告內(nèi)容開展職業(yè)培訓(xùn)，不得開展中小學(xué)校外培訓(xùn)。
武漢市工商局：從事教育咨詢，一律從嚴(yán)審查
今天，武漢市工商局負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)格按規(guī)定審批，對申請從事教育培訓(xùn)活動的，未取得教育、人社部門審批，一律不予登記;對申請從事“教育咨詢服務(wù)、教育中介活動的，一律從嚴(yán)審查，一律在經(jīng)營范圍后標(biāo)注‘不包含教育培訓(xùn)’字樣。”
