“你吃的豬肉足夠安全嗎？”
作為我國大多數(shù)城鄉(xiāng)居民最主要的肉類食品，豬肉的保障供應(yīng)事關(guān)民生大局。而自3·15晚會曝光不良商家使用未經(jīng)嚴(yán)格處理的槽頭肉制作梅菜扣肉預(yù)制菜后，肉類食品的安全問題再次引發(fā)公眾的高度關(guān)注。
為積極回應(yīng)百姓關(guān)切，利川市檢察院聚焦群眾訴求，在個案辦理的基礎(chǔ)上主動延伸法律監(jiān)督觸角，聯(lián)合利川市法院首次向行政機(jī)關(guān)共同送達(dá)《聯(lián)合建議書》，協(xié)力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
今年初，利川市檢察院在辦理肖某某等人涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品一案時，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人為攫取非法利益，向生豬養(yǎng)殖戶低價購得未經(jīng)檢疫的生豬，運至不具法定資質(zhì)的“黑作坊”進(jìn)行非法屠宰，再將問題肉品銷往市場。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)走訪調(diào)查，我市范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)而私設(shè)屠宰點的現(xiàn)象并未杜絕。為強(qiáng)化法律監(jiān)督質(zhì)效，該院積極與法院溝通聯(lián)系，決定以“檢察+司法”聯(lián)合建議的形式，制發(fā)《聯(lián)合建議書》。
為進(jìn)一步提升聯(lián)合建議工作質(zhì)效，切實增強(qiáng)建議的精準(zhǔn)性、針對性與專業(yè)性，2月29日，在利川市檢察院的邀請下，檢法兩院共同前往市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊開展座談研討，圍繞該案發(fā)生過程中的部分細(xì)節(jié)、案件折射出的監(jiān)管漏洞以及行政執(zhí)法中存在的堵點、難點問題與該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會商，并達(dá)成初步共識。
4月8日，利川市檢察院聯(lián)合市法院向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開送達(dá)首份聯(lián)合建議書，詳細(xì)說明了向其制發(fā)聯(lián)合建議書的原因和目的，并建議該局進(jìn)一步壓實食品安全主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在常態(tài)化開展專項巡查行動中取締“黑屠宰點”、全面排查生豬肉產(chǎn)品經(jīng)營者的肉品來源、督促正規(guī)屠宰場完善規(guī)章制度、深入推進(jìn)相關(guān)法治宣傳，切實守護(hù)人民群眾餐桌上的安全。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表示聯(lián)合建議書反映的問題客觀真實、針對性強(qiáng)，接下來會結(jié)合工作實際及聯(lián)合建議內(nèi)容積極履職，有效填堵監(jiān)管漏洞，完善管理制度，壓實主體責(zé)任。
此次公開宣告送達(dá)是檢法首次聯(lián)合送達(dá)建議，也是檢察機(jī)關(guān)積極能動履職，參與社會治理的重要體現(xiàn)。通過“檢察建議+司法建議”雙管齊下的方式，形成檢察監(jiān)督與司法裁判“1+1>2”的合力效果，進(jìn)而強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，構(gòu)建監(jiān)督與被監(jiān)督的良性互動格局。下一步，利川市檢察院將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，在辦案中“探微知著”，深入挖掘案件背后的社會治理問題，促進(jìn)訴源治理，為人民群眾撐起一片法治藍(lán)天。
