違法事實(shí)
上海**餐飲企業(yè)管理有限公司第一分公司于2022年7月6日至2022年8月11日期間在上海市楊浦區(qū)**********經(jīng)營(yíng)生食類食品“****三文魚(yú)刺身”，在此期間，當(dāng)事人的食品經(jīng)營(yíng)許可證上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（小型飯店）及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為熱食類食品制售。
當(dāng)事人超許可范圍經(jīng)營(yíng)生食類食品的行為違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款：“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。”的規(guī)定。
處罰結(jié)果
罰款人民幣貳萬(wàn)元整。
上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書(shū)
滬市監(jiān)楊處〔2022〕**********號(hào)
當(dāng)事人：上海**餐飲企業(yè)管理有限公司第一分公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：上海市楊浦區(qū)**********
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：**
2022年8月10日，我局接舉報(bào)人反映*****號(hào)*室上海**餐飲企業(yè)管理有限公司第一分公司的食品經(jīng)營(yíng)許可證不含“生食類制售”卻銷售“三文魚(yú)刺身”，要求查處。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款的規(guī)定，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款和第十九條的規(guī)定，我局于2022年8月24日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。本案未采取強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年7月6日至2022年8月11日期間在上海市楊浦區(qū)**********經(jīng)營(yíng)生食類食品“****三文魚(yú)刺身”，店招牌名為“**”，其食品經(jīng)營(yíng)許可證的編號(hào)為**********。2022年7月6日至2022年8月11日期間，當(dāng)事人的食品經(jīng)營(yíng)許可證上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（小型飯店）及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為熱食類食品制售。當(dāng)事人于2022年09月30日辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證變更，取得“生食類食品制售（即食生食品）”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可。當(dāng)事人于2022年7月6日至2022年8月11日經(jīng)營(yíng)期間，經(jīng)營(yíng)“****三文魚(yú)刺身”的營(yíng)業(yè)額未做統(tǒng)計(jì)，且無(wú)法提供有效經(jīng)營(yíng)憑證，無(wú)法認(rèn)定違法所得，也無(wú)法認(rèn)定貨值金額，故按沒(méi)有違法所得處理。
以上事實(shí)，主要有詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及照片、美團(tuán)APP上“****日本料理居酒屋（***店）”手機(jī)截圖、《情況說(shuō)明》、食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、委托書(shū)、相關(guān)人員身份證件復(fù)印件等材料為證。
2022年12月5日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（滬市監(jiān)楊罰告〔2022〕**********號(hào)），告知當(dāng)事人本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及行政處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的要求，視為放棄此權(quán)利。
綜上所述，當(dāng)事人超許可范圍經(jīng)營(yíng)生食類食品的行為違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款：“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。”的規(guī)定，根據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九條第一款：“違反本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者未辦理臨時(shí)備案從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正，并對(duì)當(dāng)事人作行政處罰如下：
罰款人民幣貳萬(wàn)元整。
現(xiàn)要求你單位：
自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰款貳萬(wàn)元整交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如你單位不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向楊浦區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）
2022年12月19日
